近日，在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，哈爾濱新區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)建成投用。該專區(qū)將不同部門的630余項事項、48條政策、21條政策解讀、21項服務(wù)集成在同一區(qū)域，實現(xiàn)涉企政策、事項、服務(wù)的“一站匯聚、一網(wǎng)通辦”，不僅大大提升了政府服務(wù)企業(yè)的能力和水平，還顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，為“產(chǎn)業(yè)鏈”的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
據(jù)悉，今年10月，省營商局印發(fā)《關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”改革創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)工作的通知》，推動各地圍繞“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打造“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”。作為改革試點，哈爾濱新區(qū)管委會高度重視，建立了省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)科技局具體牽頭，區(qū)審批局、區(qū)營商局、區(qū)招商集團(tuán)協(xié)同配合的聯(lián)辦工作機(jī)制，同步組建“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)工作專班，制定項目時間表路線圖，堅持“一日一調(diào)度、一周一評估”，保障相關(guān)工作按時、有序落實到位。經(jīng)各部門齊心協(xié)力、通力合作，各自發(fā)揮自身部門的資源優(yōu)勢，迅速搭建起“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)整體框架，并根據(jù)時間要求匯聚各業(yè)務(wù)資源要素，確保“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)扎實推進(jìn)，取得實效。
據(jù)哈爾濱新區(qū)營商環(huán)境局副局長侯璐介紹，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)實現(xiàn)了從企業(yè)全生命周期維度橫向解決各成長階段難題。企業(yè)全生命周期包括企業(yè)開設(shè)、廠房用地、用水用電、不動產(chǎn)登記、解決商業(yè)糾紛、獲取金融服務(wù)、國際貿(mào)易、雇傭勞工、納稅、破產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，在整個流程過程中，每個階段需要辦理的事項、了解的政策都較為繁雜，企業(yè)并不能較好地獲取相關(guān)內(nèi)容，這為企業(yè)的發(fā)展增加了阻力。專區(qū)的建立，將企業(yè)全生命周期各個階段的政策、事項、服務(wù)進(jìn)行分類匯聚，一屏展示，并設(shè)置“辦事指南”和“在線辦理”入口，讓企業(yè)足不出戶即可將每個階段所要辦理的事項、政策了解透徹、明白，最大程度解決企業(yè)在各成長階段遇到的難題。
同時，實現(xiàn)了從涉企服務(wù)全領(lǐng)域維度縱向解決特定階段難題。企業(yè)不僅在發(fā)展的不同階段會出現(xiàn)問題，在某一個特定階段同樣需要政策的扶持和事項的服務(wù)，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)通過涉企服務(wù)全領(lǐng)域內(nèi)容匯聚、資源共享、系統(tǒng)互聯(lián)，縱向深入解決企業(yè)在某個特定階段遇到的如金融問題、科技創(chuàng)新問題、法律法規(guī)問題等。尤其是政策服務(wù)板塊，通過政策體檢、申報月歷、政策推薦、政策解讀、政策訂閱、免申即享等6大功能模塊，實現(xiàn)“平臺主動推政策”“政策主動找企業(yè)”“企業(yè)免申享政策”。
“產(chǎn)業(yè)鏈涉及的事項多、內(nèi)容雜。以往，企業(yè)需要瀏覽不同的網(wǎng)站尋找信息、跑不同的部門辦理事項，耗費(fèi)大量的時間和人力成本。此次改革將不同部門的事項、政策、政策解讀、服務(wù)集成在同一平臺，打破信息孤島，實現(xiàn)資源有效配置，讓數(shù)據(jù)在不同企業(yè)之間自由流動，為產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)提供了及時準(zhǔn)確的信息支持。”哈爾濱新區(qū)科技局局長王迪以航空航天產(chǎn)業(yè)鏈為例介紹，該產(chǎn)業(yè)鏈上游以原材料及核心零部件供給為主，中游以航空裝備整機(jī)制造為主，下游以應(yīng)用與維護(hù)為主，處于不同位置的企業(yè)，所需要的信息和服務(wù)有著較大差異，進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)，企業(yè)可按照自己的需求，從不同的維度進(jìn)行篩選，查詢需要的信息。如通過辦事指南了解該事項的基本信息、辦理條件、注意事項等，通過在線辦理可直接跳轉(zhuǎn)至辦理頁面，進(jìn)行事項的具體辦理操作，方便快捷。
““產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)的建立，讓數(shù)據(jù)借助平臺實現(xiàn)共享共用，也讓原本分散孤立在上中下游的企業(yè)，依托這一專區(qū)的鏈接，成為了有機(jī)整體，有助于構(gòu)建開放、協(xié)作、共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。”王迪說。
據(jù)悉，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)以航空航天、醫(yī)藥、智能機(jī)器人為產(chǎn)業(yè)試點，涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)，目前，該專區(qū)政策集成，精準(zhǔn)施策；事項集中，一站辦理；服務(wù)優(yōu)化，高效便捷的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，將有利于哈爾濱新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和活力，同時推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大新形態(tài)、領(lǐng)跑新賽道、創(chuàng)造新優(yōu)勢。