□本報記者 崔立東

雖然已經過了春分節氣，但龍江大地依然乍暖還寒。

一輛印有“行走的辦事大廳”字樣的中巴車行駛在齊齊哈爾市郊外寬闊的道路上。這輛特殊的車輛載著一群特殊的“乘客”——市營商、市場監管、稅務、人社、醫保等部門的工作人員。他們正趕往當天的目的地，鶴東產業新區和建華區產業園。

這是齊齊哈爾市今年開展的第7次便民利企政務服務活動。自今年年初以來，這樣的便民利企政務服務活動已經成為當地的一道亮麗風景線，被偏遠地區居民和企業親切地稱為“家門口的辦事大廳”。

政策紅利送上門

早上八點半，地處鐵鋒區的飛鶴（齊齊哈爾）乳品有限公司多功能會議室座無虛席。來自鶴東產業新區的12家企業代表早早就等候在此，期待著與政府部門面對面交流。會場一角的茶水間，幾位企業代表正在低聲交談，話題無外乎是各自企業發展中遇到的困難和問題。

“各位企業家上午好，感謝大家抽出寶貴時間參加今天的政務服務活動。”齊齊哈爾市營商局副局長鐘城的開場白拉開了此次活動的序幕。隨后，他簡要介紹了與會部門及活動安排，并邀請人民銀行齊齊哈爾中心支行的工作人員上臺。

“全國中小微企業資金流信用信息共享平臺，通過為每個企業建立專屬于自身的數據賬戶，構建企業資金流‘信用畫像’，有效破解銀企信息不對稱難題……”人民銀行齊齊哈爾中心支行征信管理科科長任麗華聲音洪亮，語速適中，通過政策解讀、案例分析等形式，向參會企業代表詳細講解了平臺的功能作用以及操作流程。

臺下，企業代表神情專注，不時在筆記本上記錄要點。在問答環節，某農機企業代表于先生問：“我們公司資金周轉困難，想了解一下通過這個平臺能否提高我們授信額度？”

針對企業普遍關心的融資問題，任麗華當場承諾：“下次進園區，我們將組織13家銀行信貸負責人，針對每個企業的具體問題和訴求，給出實際可行的解決方案。”這一表態贏得了在場企業代表的熱烈掌聲。

會場一側，市場監管、稅務、人社、醫保部門的工作人員辦公臺前已圍滿了前來咨詢的企業代表。這些部門的工作人員是每一次活動的“標配”，他們圍繞“信用修復一件事”“企業開辦一件事”等熱門話題進行深入宣講和解答，讓企業清晰了解涉企“一件事”辦事的高效性和便捷性。

“申領失業保險技能提升補貼需要哪些條件？”某醫藥企業代表段女士問道。

“這項保險的目的是激勵參保職工提升技能，增強就業能力和穩定性。”社保部門工作人員耐心解答，“需要參加失業保險并累計繳納保險費36個月以上；取得初級、中級、高級職業資格證書或者職業技能等級證書；同一工種同一等級只能申請并享受一次……”

通過這樣面對面的交流，許多企業的疑惑得到了當場解答，政策紅利也得以精準傳遞。活動結束前，工作人員還與企業代表互留了聯系方式，方便事后溝通。

十點鐘剛過，現場的市營商局政務辦主任溫全的電話鈴聲響起，提醒他建華區產業園的企業代表們已經等候多時。于是，這支政務服務隊伍迅速收拾行裝，奔赴二十公里外的下一個服務點。

車輪上的政務服務業務

“行走的辦事大廳”并非偶然出現，而是齊齊哈爾市政務服務體系謀劃已久的創新嘗試。為解決偏遠地區居民和企業辦事不便問題，去年年底，齊齊哈爾市政務服務開通了這一“移動”服務業務，受到企業和群眾廣泛歡迎。

建華區某食品加工企業負責人趙女士回憶，前不久公司在辦理環保手續時，因為不熟悉流程，來回跑了好幾趟，耽誤了不少時間。而現在，只要提前向園區報備，就能得到“行走的辦事大廳”專業指導，還能“移動”受理。

“‘行走的辦事大廳’依托我市四級政務服務體系，專門配備了移動服務車，車上還配備移動網絡和便攜辦公設備。”市營商局政務辦四級主任科員于豪杰介紹，“我們整合了市場監管、稅務、人社、醫保、金融等多部門業務職能，組建專門移動服務隊伍，采取市區（縣）聯動，收集梳理企業群眾政務服務事項和政策需求，圍繞需求精準制定差異化服務計劃，做好事前準備。”

該服務定期開展進園區、進企業、進社區服務，精準對接企業和群眾需求，將審批窗口搬到企業群眾門口，打造成一個流動的綜合政務服務平臺。

“我們主要針對企業全生命周期、全產業鏈條發展及村（社區）群眾辦事的痛點、難點、堵點，為企業群眾疏堵解難。”政務辦主任溫全說，“針對居民社保醫保、企業開辦、項目審批、融資貸款等高頻事項，為企業和群眾提供政策咨詢、業務辦理、金融信貸等一站式服務。同時，為企業和群眾提供社保醫保辦理、養老金領取資格認證、個人征信查詢等便民服務，真正實現了政務服務‘零距離’。”

在建華區產業園服務現場，牧業企業負責人宋先生表示：“如此周到貼心的服務，讓我發展的信心更足了。”

截至目前，齊齊哈爾“行走的辦事大廳”已累計為企業群眾辦理業務200余件，提供咨詢300余人次。

打造政務服務新品牌

中午12點半，“行走的辦事大廳”才結束兩個產業園區的服務工作。于豪杰說，“創新開展這項服務的初衷就是以‘為企為民辦實事’為中心，由被動審批向主動靠前服務轉變。”

“我們希望打造集審批服務、公共服務、政策解讀、難點答疑等為一體的全要素政務服務品牌，為企業群眾辦事提質增效降成本。”市營商局副局長鐘城深有感觸地說，“這種上門服務解決了企業群眾辦事過程中‘不知道去哪里辦’‘沒有時間辦’‘要跑多部門辦’等多種實際需求，變‘找服務’為‘送服務’，助推企業群眾辦事更便利。”

鐘城表示，下一步，齊齊哈爾市將持續深化“行走的辦事大廳”服務內涵。在服務廣度上，進一步拓展移動服務隊伍覆蓋范圍，不僅深入現有園區、企業、社區，更向偏遠鄉村、新興產業聚集區邁進。在服務深度上，針對企業不同發展階段和群眾多元生活場景需求，精心定制更具針對性的服務計劃，推動服務需求精準滴灌，實現服務方式從“碎片化”轉變為“一體化”、服務效果從“單次受益”轉變為“綜合提升”。