大樹擋光、路標傾斜、馬葫蘆破損……翻看哈爾濱市平房區新偉街道萬米社區黨委書記柳志影的手機，在該區智慧社區綜合服務平臺數字網格頁面，她隨手抓拍反映的問題，都能在第一時間得到回復并處理。

智慧城市運營中心

“智慧社區建設不僅減輕了基層社區治理工作人員的負擔，而且調動了我們為百姓服務的積極性?！绷居罢f，作為網格員，無論是老百姓反映的問題還是她在生活中發現的問題，她都及時通過智慧社區綜合服務平臺上報，渠道方便，回復迅速，百姓滿意。

據悉，近年來，平房區發揮智慧城市建設基礎優勢，堅持黨建引領，“多元一格”推進社區治理，創新打造智慧社區網格建設新模式，強化社區“智治”功能，提高服務質效，切實增強居民獲得感、幸福感和安全感。

黨建引領 扎牢“智治”基礎底座

9個街道、1個鄉鎮、43個社區、122個小區，最終劃分為328個網格。平房區智慧社區網格建設新模式，并非一朝一夕形成的。早在10年前，該區就開始了“智治”的探索。

2012年，黨的十八大報告明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”?！凹热灰?，就應該先摸清服務對象在哪兒和他們的需求。”平房區委組織部副部長王新介紹，2012年到2014年，平房區委組織部牽頭進行了全區房、戶、人信息采集，為智慧社區建設打下基礎。此后，該區不斷完善平臺內居民居住信息，目前已錄入人口197000余人，房屋11萬間。

社區黨群服務中心

了解了“實際的人”，還要做“實際的事”。2014年，平房區成立了信息化辦公室，也就是現在智慧城市運營中心的前身。“我們進行了基礎單位網格的劃分，城管、公安等委辦局再分配轄區時，都要以單位網格為基礎，不能把網格切割開。由此，以前各委辦局的管理‘互不干涉’，通過網格建設，實現了‘多格合一’，信息共享。”王新說。

目前，智慧社區綜合服務平臺可以利用數據中心實時更新醫保、養老等26項自然人基本情況及疫苗接種、核酸檢測等信息，同時通過各類標簽描摹出個人精準畫像，對空巢老人、殘疾人和精神障礙患者等重點人群服務、疫情防控等起到重要作用。

在智慧社區建設中，平房區堅持黨建引領，成立社區綜合黨委，將街道包保領導、社區網格員、下沉黨員干部、小組長、物業人員、社區民警、社區醫護人員、志愿者八類人員納入網格成員，明晰職責任務，做到區直黨員干部“一格一人”，打造以“格”為最小單位的“黨建引領社區治理、基礎數據動態更新、社會資源有效配置、訴求意見響應及時、民生事件快速處理、公共服務精準有益”的社區治理新格局。

“黨建引領基層治理，核心在于如何發揮基層黨組織的組織力和戰斗力，使其更好地為群眾服務?！蓖跣抡f，通過精準高效暖心的服務，拉近黨與群眾的距離，提升廣大群眾的獲得感和幸福感，這就是基層黨建工作的目標與宗旨。

網格員更新基礎信息

服務為先 善用“智治”化解民憂

“一切社會治理的源頭都是人。”平房區智慧城市發展中心規劃發展科科長李彥哲坦言，“我們的工作，與其說是管理，不如說是服務。”

記者到達智慧城市運營中心時，映入眼簾的是一塊巨大的顯示屏，平房區的人口狀況、企業數量等信息一覽無余；全區委辦局的事項、百姓的數據，也都存儲在運營中心的系統中。顯示屏對面，是三個正在忙碌的接線員?！拔覀儾蛔尷习傩沼浤敲炊嚯娫?，一個區長熱線就夠了。這里匯集著我們整合過的全部信息，只要有訴求就有回應?！?/p>

忘做核酸變黃碼怎么辦？無需聯系社區，“樂活哈南”微信公眾號幫你解決。只要通過“黃碼申訴”上傳相關信息，一天之內就可以變回綠碼。樹木太高遮擋房屋光線怎么辦？“天大小事”微信小程序幫你解決。上報自己的訴求，24小時之內就有園林部門工作人員前往修剪。

除了百姓自己，網格員也可以進行訴求申報，每項申報處理質效都由對應網格員進行打分。李彥哲介紹道：“通過這種方式，百姓問題的反應效率、解決質量都有著量化標準可供政府評定，有效發揮了網格員的監督作用?！?nbsp;

柳志影通過智慧社區綜合服務平臺反映發現的問題

聚焦改革 依托“智治”提質增效

“柳書記把信息上傳到平臺，施工隊隨叫隨到。”提起老舊小區改造中下水井的維修，萬米社區民生接待室接待人鄭德順對智慧社區的工作效率贊不絕口。

鄭德順口中的柳書記，就是柳志影。據柳志影介紹，在智慧社區網格建設新模式確立之前，社區的工作任務非常繁瑣：“工作下沉之后，社區的報表任務量非常大。各委辦局想要什么信息，就讓社區提供報表。負責任的社區需要一戶一戶‘掃樓’核實，不負責任的社區就把未經確認的數據報上去，是很不準確的。但有了智慧城市運營中心，就可以實時動態掌握基礎信息，減輕了基層負擔，也為群眾提供了更精準的服務。”

“智治”在讓基層工作更高效的同時，也推動了政府決策的發展。“我們可以通過自然人信息判斷其需求。比如要建設一個養老院，就可以建在平均年齡七十歲以上的地區，避免‘有需要無場所，有場所無人用’的困境，真正把服務做在群眾‘開口’之前。”

在此基礎上，平房區還致力于拓展社會治理場景應用，讓社會治理與服務工作更加精準精致精細。一是搭建智慧社區治理場景，全面提升社區預警和應急處置能力。如搭建社區建筑物沉降風險預警模型、對網格系統標注的重點服務人群通過終端進行消防煙感燃氣監測，保證人民群眾生命財產安全。二是構筑社區數據生活新圖景，提供醫保上門、就業上門、助老上門等多種智慧場景應用，將服務送到居民家門口。