秋林商圈。

紅博中央公園夜景。

西城紅場。

會展中心。

哈爾濱火車站。

龍塔。

街頭綠化景觀。

師大夜市。

國潤家飾城。

哈爾濱鵬博普華科技發展有限責任公司攻關團隊優化信息平臺。

思靈機器人創業團隊調試機械臂。

□文/本報記者 蔡韜 攝/王興國 吳迎文

一季度，規上工業企業實現工業總產值29.1億元，同比增長15.8%，完成工業增加值7.5億元，同比增長10.6%，增加值增速高于全市平均5.6個百分點，位列九區第一；全區實現社會消費品零售總額176.1億元，位列九區第一；全區進出口總額40億元，位列九區第二……2023年以來，新一屆哈爾濱市南崗區委區政府堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞建設“六個龍江”、打造“七大都市”戰略定位，大力實施“擴工業、復商業、強科技、興金融”發展戰略，全力推進招商引資和項目建設，著力保障和改善民生。今年以來，多項重要經濟指標大幅增長。

聚焦轉型升級 全力實現高質量發展新飛躍

南崗區緊盯省“4567”、哈市“4+4”現代產業體系，組建經濟高質量發展十大專班，出臺了20條“擴工業、復商業、強科技、興金融”獎勵政策，鼓勵支持工業企業入規入統、品牌首店入駐、大學生科技創新創業、各類金融機構聚集發展等，以真心實意激勵各類企業立足南崗創新發展，加速形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。

“擴工業”，打造產業轉型新引擎。南崗區堅持綜合賦能，打造以區級領導包保統帶、企業首席服務員、項目協調會商、服務工作專班協同發力的保障體系，實行區級領導、職能部門和屬地街道多級聯動，周調度、旬例會、月分析，幫助森鷹窗業、完達山乳業、上洋包裝等重點龍頭企業做優做大做強，幫助哈鐵裝備、精方電力、德沃科技等骨干企業解決發展問題。

“復商業”，重振消費引領新高地。作為哈爾濱傳統的商業大區，今年以來，南崗區實施傳統商圈“升級”行動，發揮“三大商圈”區域商業核心基礎作用，搭建特色消費場景，舉辦促消費系列活動，精準引流吸附各層面消費群體，先后組織開啟“南崗冰雪歡樂購物季”“春惠有禮，相約南崗”等多場次促消費系列活動，形成了月月有活動、周周有主題、日日有集市的商業氛圍，“購在南崗”及“全省消費首選區”品牌效應正在顯現。

“強科技”，激發雙創發展新活力。南崗區大力實施科教振興戰略，加快把科教人才集聚優勢轉化為創新發展競爭優勢，夯實“學府路—大直街—南通大街”科創產業帶基礎，以環哈工大、哈工程創新創業生態圈建設為牽動，成立區級領導掛帥對接高校成立專班，圍繞數字經濟、生物經濟、創意設計等，積極引進和培育高技術、高成長性、高附加值的企業。今年以來，哈船科技、芯明天等10余戶企業完成省市企業技術中心、省首臺套、省級數字化車間、市技術創新示范企業申報工作，并順利進入評審階段。吉程自動化、精方電力等企業正積極申報省級服務型制造示范、省單項冠軍企業（產品）。現擁有“專精特新”中小企業31戶，國家級專精特新“小巨人”企業1戶，省級技術中心單項冠軍2個，省數字化（智能）示范車間2戶。區屬規上工業企業中高新技術企業達29戶，占比42%。

“興金融”，釋放資本驅動新動能。南崗區充分依托“大直街—中山路—長江路”金融產業帶集聚優勢，主動對接811家金融類企業，持續鞏固金融產業基礎作用和主導地位，利用政策吸引金融總部、一級機構等向南崗區聚集，提升金融產業能級，聚集高層次金融人才，開展多領域多層次政銀企合作。以金融科技、數字金融和新金融總部為重點的金融主體樓宇——南崗金融資本大廈正如火如荼推進建設。

聚焦項目建設 不斷厚植南崗創新發展潛力

南崗區堅持大項目牽動戰略不動搖，積極拓展招商引資新領域，加大產業政策和項目資金爭取力度，推動區域經濟發展量質齊升。

面對產業招商競爭壓力增大、建設資金渠道收窄等項目建設瓶頸制約，南崗扎實開展“項目謀劃服務之冬”活動，依托南崗區的比較優勢，加快推進市場換產業、資源換投資、合作換項目，通過放開應用場景、引進市場化合作主體、拓寬資金籌措渠道等有效措施，制定了重點產業專項招商方案，梳理招商項目、目標地區、靶向企業“三張任務清單”，拓展“謀、招、落”一體化精準招商新模式。完善產業項目招商機制，健全招商引資責任指標考評體系，實施全員招商行動，落實獎懲兌現機制。大力開展委托招商、以商招商，充分利用國內大型展洽會，瞄準“六強企業”和大企業集團開展靶向招商。今年以來，與華潤集團、鮮譽餐飲科技公司、朗森特科技公司、北京聯東投資集團、特斯聯科技集團等行業領先企業對接洽談，達成哈爾濱鮮譽新央廚、聯東U谷·南崗產業園區、特斯聯區域總部等一批重點產業項目投資意向，與黑龍江省福建商會、黑龍江省商促會等30家重點商協會進行了深度對接，梳理儲備已簽約、在談、線索項目35個，項目計劃總投資100億元以上。一季度，完成實際利用內資22.24億元，同比增長170.56%，實際利用內資增速為2019年內資統計以來同期最高增幅，位居哈爾濱市前列。

持續優化營商環境。樹立“人人都是營商環境”理念，深入開展包聯助企服務，完善“區級+處級”兩級包聯服務保障體系，加強訴求直達、會辦會商機制建設，組織全區各級領導干部當好政策講解員、企業服務員、問題協調員，積極構建培育企業發展“四個一”全周期服務場景，營造尊商、重商、親商、愛商的優質營商環境。按照“涉企事項只進一扇門，滿足企業政務需求”原則，南崗區在事項梳理分類施策的基礎上，推進19個審批部門的政務服務涉企事項397項進駐大廳，全部涉企事項實現無差別受理。打造市場準入“15分鐘政務服務圈”，46項政務服務納入街道受理，27項納入社區受理，實現群眾身邊事、身邊辦。出臺《幫扶助力市場主體高質量發展13項舉措》，推行建立一站式準入、一站式質量提升、一站式誠信發展3個一站式工作站，支持服務市場主體發展壯大。截至5月底，全區共有市場主體160560戶，同比增長6.27%；全區新增市場主體11363戶，同比增長28.24%，市場主體總量和增量均位居全市首位。

全力以赴推進重點項目建設。區委區政府主要領導按周調度督辦項目開復工準備情況，全面壓實重點項目建設包保責任，形成了以區級領導包保統帶、企業首席服務員、項目協調會商、服務工作專班協同發力的保障體系，“全生命周期+全要素保障”促進項目服務優化。3月13日，在全市率先舉行2023年重點項目春季集中開工暨項目簽約儀式，現場簽約項目20個，總投資51.45億元，帶動一季度實際利用內資同比增長1.7倍，開復工省市重點項目24個，開復工時間平均提前17天。截至目前，2023年首批列入省市重點項目30個，10個省重點項目已全部開工、20個市重點項目開復工率達76.7%，省市重點項目年計劃投資48.27億元，項目數量和年計劃投資同比分別增長36.4%和140%。

聚焦民生福祉 共治共享南崗振興發展成果

新一屆南崗區委區政府始終踐行以人民為中心的發展思想，持續聚民意、惠民生、暖民心，不斷提高精細化管理水平，努力讓人民生活更殷實更安康更幸福。

著力夯實基層社會治理“四個基礎”，將全區劃分為2470個社區治理網格、200個農村網格、788個專屬網格，面向社會公開招錄743名社區工作者，基層社會治理和服務實現“一網覆蓋”。統籌規劃、一體推進19個社工站和11個智慧社區建設項目，實施6處社區老年人照護中心和驛站建設，全面打造社區“15分鐘養老服務圈”。采取政府補貼支持、市場化運作方式，為544戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。開展“三個率先”活動，持續推進社會救助監督管理常態化、制度化、規范化，截至2023年5月末，累計發放社會救助資金3514.12萬元。

南崗區緊扣“宜居幸福之都”建設目標，以“繡美南崗”環境容貌綜合整治活動為載體，強化“精、嚴、細、實、效”管理理念，開展全方位、立體式城區環境容貌綜合大整治工作，城區環境衛生顯著提升。通過撫育管理全面市場化改革，建立了城區綠化工程養護管理的市場化、專業化和規范化管理機制，進一步提高了養護效率、養護質量和城市綠化整體水平，打造了黃河路紅旗大街交口處大型五色草立體雕塑，紅旗大街、長江路等分車帶新栽花卉7100平方米，新增花鏡26處，西客站南廣場、哈站南廣場大型花壇及哈爾濱站前霽虹廣場彩化綠化升級改造的“一街、三點、三帶”精品花卉景觀群。

文旅體商深度融合，激活區域發展動能，助推“三大商圈”消費復蘇。在建設街步行街開展特色街區演藝活動20余場，客流量25.7萬人次，夜間特色街區駐足客流量2.3萬余人次。將師大夜市飲食IP升級為文旅IP，推動非遺產品入駐夜市。與博鰲文創院、中朗文化集團開展深度對接合作，實現“外腦造圈”，打造文化旅游矩陣，制作發布首批網紅打卡路線和“旅游打卡護照”，“五一”期間推出一日游、三日游等精品旅游線路。積極開展“全民上冰雪活動月”主題活動，在哈爾濱工業大學科技園一匡橋至哈爾濱工程大學氣動橋全長6.575公里的馬家溝河道內，辟建市區內最大的群眾性冬季冰雪體育運動帶，沿途建設20余處冰雪運動場地，總面積達5萬平方米，可同時容納數千人開展冰雪體育運動。

發揮區域資源優勢，促進教育均衡發展，“雙減”工作穩步推進。全區共有6.1萬名小學生參與課后服務，占全區小學生總數的88.4%，自主選課率達100%，素質教育開課率居全市之首。強化教師隊伍建設，評選市級“四有”好老師標兵5人，市級“四有”好老師185人，招引270名專業教育人才，夯實南崗教育力量。作為全省唯一區縣代表，先行先試，率先啟動黑龍江省幼兒園分類管理工作。

打造健康宜居城區，加速衛健事業發展。做優醫聯體合作模式，基層醫療衛生機構全部與轄區二級以上醫院簽訂醫聯體協議，推動優質資源下沉，實現深度融合、信息共享、分級診療、雙向轉診，全面打造“15分鐘社區醫療服務圈”。做實家庭醫生簽約項目，設立全科醫生工作室82個、家庭醫生服務團隊150個，在街道（社區）、鄉鎮（村）建立家庭醫生簽約服務站179個，定期開展義診、咨詢等服務。以“家約健康”公眾號為抓手，全面推進線上家庭醫生簽約，提供線上審核、在線建檔、健康咨詢等服務。強化多樣化健康服務供給，推動差異互補型醫療專科社區衛生服務中心建設，形成具有針灸、推拿、中醫藥等特色服務的“一家一品”工作格局，為群眾提供全方位全周期健康服務。