□本報記者 曲靜

營商環境過了“關”，投資就能跨過“山海關”。

廣袤的龍江大地，重點項目建設正酣；

華為等六大數字經濟頭部企業、北科生物等六家生物經濟重點企業正在紛紛布局龍江。

2022年，新一屆省委以前所未有的組織領導力度，高站位謀劃、高起點開局、高標準推動，錨定全國一流，啟動優化營商環境專項行動；

2022年，我省緊盯高效便捷，以深化“放管服”改革為牽引，實現政務服務便利度水平大幅提升；

2022年，我省聚焦紓困惠企，打造公平競爭的市場環境，持續激發市場主體釋放新活力……

優化營商環境在行動

2022年2月25日，全省優化營商環境工作會議召開，成立了由省委書記和省長任雙組長、分管省領導任副組長的省優化營商環境領導小組，明確提出“2023年全省營商環境進入全國中上游行列、2025年建成全國一流營商環境，以良好的營商環境服務和融入構建新發展格局，推動龍江高質量發展”戰略發展目標，以前所未有的組織領導力度，高站位謀劃、高標準推動全省優化營商環境專項行動。

全省上下迅速行動，由省級領導掛帥迅速組建開辦企業工作專班、辦理建筑許可工作專班、政府采購工作專班、納稅工作專班等20個省級工作專班。省級工作專班組長強化日常調度，牽頭部門加強協調推動，責任部門對標對表攻堅，市（地）同構推進機制，形成了協同聯動、合力攻堅的優化營商環境新格局。

截至目前，我省開展優化營商環境專項行動已取得階段性成效。記者從省營商環境建設監督局了解到，對比國家6個營商環境創新試點城市、部分先進省份在2022年出臺的改革措施及國家行業系統發布的同業對標報告，據不完全統計，一級指標中，獲得電力指標位列全國第7名，進入全國第一梯隊；二級指標中，開辦企業便利度、開辦企業成本、獲得電力便利度、獲得電力成本、獲得用水用氣便利度、獲得用水用氣成本、登記財產便利度、保護中小投資者多元糾紛解決便利度、招投標領域異議投訴和行政監督、執行合同立案時間、審判效率、執行效率指標以及納稅次數13個二級指標進入全國先進行列。

政務服務跑出“加速度”

日前，寶清縣個體工商戶楊海軍來到24小時自助政務服務大廳，通過商事登記全業務自助服務機，僅用1分鐘就打印出了營業執照。辦理流程提速的背后，是寶清縣進一步推進政務服務管理，營造“舒心、暖心、放心”營商環境的積極作為。

“沒想到項目立項、規劃和施工三項手續半天就辦好了，審批速度真快，讓項目開工時間比原計劃提前至少20天。”黑龍江世軒包裝制品有限公司負責人贊不絕口。這得益于哈爾濱市新建社會投資簡易低風險項目審批制度改革……

民之所望，政之所向。2022年年初以來，我省聚焦打造高效便捷的政務環境，持續深化“放管服”改革，省級行政權力事項由2889項壓減至992項，初步實現全省112個重點鎮“一枚印章管審批”全覆蓋。圍繞企業全生命周期，實施流程再造，簡化程序、壓縮時限，最大限度促進政務服務提速增效。全省開辦企業、社會投資低風險項目辦理建筑許可、不動產一般登記、納稅和辦理破產五項重點事項的辦理環節、辦理時限平均壓減39.1%和41.2%。134項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”。開通省12345政務服務便民熱線，打造全天候服務、全渠道受理、全方位辦理、全過程監督的政務服務“總客服”，在2022年（第四屆）全國政務熱線發展高峰論壇上，省熱線榮獲“服務企業優秀單位獎”。

投資興業請來黑龍江

萬頃良田，稻浪翻涌，這里是祖國的大糧倉；大江大湖，浩瀚林海，這里是祖國北方的生態屏障；綿延近3000公里的邊境線，這里是我國向北開放的重要窗口；冰雪之冠、產業振興、科教興省，這是一片值得投資的沃土。

2022年年初以來，我省將優化營商環境作為培育競爭新優勢、高質量發展的關鍵抓手，蓄勢聚能，釋放尊商惠商強烈信號。六大數字經濟頭部企業布局龍江、六大生物經濟重點企業簽約……全國各領域頭部企業目光向北的新聞不斷刷屏，沖上熱搜。資本紛紛北上的背后是龍江營商環境整體向上向好的勢頭。

2022年12月17日一早，劉瑞峰帶著精心收集的“入規獎勵、綠色工廠、數字化車間、高新技術企業政策獎勵”等材料，興沖沖地來到雙鴨山墨礫石墨產業園，和這里的行政副總經理曹靖宇一起研究起如何申報2023年國家高新技術企業，他們親密無間交談儼然一對熟識多年的老朋友。

墨礫石墨產業園項目是雙鴨山市引進的首個石墨深加工項目，項目建設過程中，助企服務專班圍繞市石墨產業發展工作推進領導小組的專班服務要求和市級領導重點包保的工作要求，研究制定了項目包保制度，及時調度項目招商落地、前期審批、開工建設、竣工投產等重要環節，幫助解決項目建設遇到的困難和問題，全力推進項目建設，助力企業早日投產達效。而劉瑞峰則是雙鴨山市工信局墨礫石墨產業園項目服務專班中的一員。

重招商，更重服務。我省充分發揮省招商引資項目全要素保障工作專班作用，堅持服務圍著項目轉、要素跟著項目走，落實落靠“領導包保+專班+首席服務員”制度，優化項目報建審批流程，加強公共服務接入等基礎設施配套，強化融資、用工、物流等要素供給保障，當好項目建設服務員，用心用情幫助企業解決實際困難，推動招商引資項目快落地建設、早投產達效。省委省政府主要領導以上率下，深入一線聯系服務包聯企業和項目，精準研判、快速轉辦、高效順暢解決企業投訴問題，處理企業問題及時率均為100%。

2022年6月28日上午，一場由省營商環境建設監督局組織召開的政商沙龍活動正在火熱進行中。座談會上，企業家們就如何招商、引商、安商、留商提出建議，并交流了企業發展的具體問題、待解難題。

為企優環境，當好服務員。今年以來，省營商環境局通過“政商沙龍”“政企面對面”等形式積極開展政商交流活動，征求廣大市場主體意見建議，傾聽訴求和心聲。印發《黑龍江省構建親清政商關系行為清單》，明確20項政商交往事項界限。建立常態化政商交流溝通機制，開展“政商沙龍”活動近5000次，走訪調研市場主體4萬余個，市場主體滿意度獲得感顯著提升，投資熱情和信心明顯增強。目前，全省實有市場主體313萬戶，超目標任務13萬戶，同比增長7.5%；新登記市場主體56.47萬戶，超目標任務2.47萬戶，同比增長3.7%。