張寶偉

習近平法治思想內涵豐富、博大精深、邏輯嚴密、系統完備，“十一個堅持”的精辟論斷，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，為我們深入推進法治建設、打造更高水平的法治綏化提供了科學指引和根本遵循。

深化學深悟透，把牢法治綏化建設正確方向。始終把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立市委理論學習中心組專題學、常委會會前學法等制度，把法治建設工作情況納入各級班子和領導干部年度考核和黨委（黨組）書記述職，推動學習貫徹習近平法治思想轉化為各級干部的自覺行動。堅持把習近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內容，扎實開展“八五”普法工作，開辟《理論講堂》專欄，推動習近平法治思想進企業、進農村、進校園、進社區、進網絡，落實到全民普法全過程。

堅持科學立法，為高質量發展提供法治保障。堅持運用法治思維和法治方式破解矛盾、解決問題、推動發展。認真貫徹習近平總書記關于立法工作的重要論述，切實加強黨對立法工作的領導，聚焦群眾關切的突出問題，先后頒布實施了《綏化市餐廚廢棄物管理條例》《綏化市城市公園條例》《綏化市中小學校校園周邊環境管理條例》《綏化市城市市容和環境衛生管理條例》等地方性法規，為經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。

強化依法行政，打造人民滿意的法治政府。堅持依法科學決策，將公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序貫徹到重大行政決策全過程。建立黨政機關法律顧問制度，成立法律專家決策咨詢委員會，組建公職律師庫，實現黨政機關法律顧問全覆蓋。完善行政程序法律制度，強化對行政權力制約和監督，減少行政權力對微觀經濟活動不必要干預。對重點執法部門開展“伴隨式”執法監督，持續推進行政執法“三項制度”，有效健全完善執法部門行政裁量權基準制度，將柔性執法包容審慎監管工作納入規范化法治化軌道。

嚴格公正執法，打造陽光透明的法治環境。深入貫徹習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”“法治環境最能吸引人”的重要要求，嚴格規范公正文明執法，深化司法體制改革，加強公共法律服務體系建設，以開展“掃黑除惡”專項斗爭、政法干部隊伍教育整頓為契機，全力提升政法干部隊伍素質，進一步強化司法監督，讓老百姓在每一件司法案件中都感受到公平正義。健全失信企業懲戒機制，全面推行企業“黑名單”制度，鼓勵企業公平競爭、誠信經營，嚴厲打擊妨礙企業經營發展的違法犯罪行為。全面提高政務服務質效，實現政務服務事項233項“省內通辦”、177項“跨省通辦”，市縣兩級網辦率達97.67%。深入開展市級領導包聯重點企業和項目活動，嚴格規范涉企行政執法檢查，依法慎用行政強制措施，讓企業放心投資、安心經營。

牢記司法為民，全力維護廣大群眾合法權益。始終把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉作為法治建設的出發點和落腳點。健全公眾參與重大公共決策機制，暢通公眾參與重大公共決策渠道，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，切實保障公民、法人和其他組織合法權益。探索“2573”非訴訟矛盾糾紛排查化解工作模式及“1-8”工作法，持續推動“三調聯動”機制，培育“調解能力強、社會影響力廣、群眾認可度高”的品牌人民調解室，形成功能互補、有序聯動的糾紛多元化解體系。

綏化市將深入踐行習近平法治思想，深入貫徹落實“依法治國”方略，統籌科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，扎實推動依法治市工作。

（作者系綏化市委書記、市委全面依法治市委員會主任）