習近平法治思想科學回答了21世紀中國法治進程面臨的“世紀課題”，是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要深學篤行習近平法治思想，從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量，堅持黨的領導這個根本保證，突出以人民為中心這個根本立場，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，奮力譜寫更高水平法治黑河建設新篇章。

著力推進科學立法，以良法促善治。習近平總書記強調，“地方立法要有地方特色”“關鍵是吃透黨中央精神，從地方實際出發，解決突出問題。”近年來，我們牢牢把握這些重要要求，堅持立特色之法、精細之法、管用之法，不斷提高地方性法規的針對性、適用性和可操作性。《黑河市寒區試車產業服務條例》成為全國首部促進試車產業高質量發展的創制性文件，為黑河市打造全國領先、世界知名的寒區試驗基地提供了重要法治保障。《黑河市城市供熱用熱辦法》在全省率先將居民住宅供熱溫度由18℃提高到20℃，為我省供熱法規修訂時將全省居民住宅供熱溫度提高到20℃奠定了實踐基礎。實踐證明，地方立法必須立足實際，堅持以問題為導向，根據自身權限，從“小切口”入手，多搞一些“小快靈”，能用三五條解決問題就不搞“鴻篇巨制”，這樣才能立得住、行得通、真管用。

著力推進嚴格執法，以從嚴保實施。習近平總書記指出，“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”“全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施”。近年來，我們以解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題為重點，著力深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面實行政府權責清單制度，不斷創新監管方式，持續開展專項治理，一批制約影響執法工作的深層次問題得到有效破解。黑河市累計調整規范行政權力事項3864項，取消、委托、下放、屬地化管理行政權力事項796項，梳理第一批可實行信用承諾制行政審批事項257項，公布“最多跑一次”政務服務事項清單1104項。行政執法“三項制度”全面落實。“清賴行動”專項整治成為全省第一批次“清零”市（地）。實踐證明，推進嚴格執法必須牢固樹立執法為民理念，公開執法內容，規范執法程序，加強執法監督，確保執法在法治軌道運行。

著力推進公正司法，以公平守正義。習近平總書記強調，“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”“公平是司法的靈魂和生命”。近年來，我們緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，深化司法責任制綜合配套改革，加快推進執法司法制約監督改革，健全完善了《“四類案件”監督管理實施細則（試行）》《立案接待限時辦結制度》等制度，深入開展“六穩六保”“雷霆2020”等專項執行行動和違規違法減刑、假釋、暫予監外執行等專項整治，全面推行“一站式”調解及結果司法確認，執行難和執法司法不公不廉等問題有效解決，調解成功率達到95%以上。實踐證明，確保公正司法必須強化司法責任制，構建權責一致、開放透明、親民便民的“陽光司法”機制，深入推進審判公開、檢務公開，以公開促公正，保證法官檢察官“以至公無私之心，行正大光明之事”。

著力推進全民守法，以普法筑基石。習近平總書記強調，“全民守法是法治社會的基礎工程。”近年來，我們把加強普法工作作為推進全民守法的重中之重，突出抓好“關鍵少數”，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、法律培訓、法律知識考試考核等制度；堅持把法治教育納入國民教育體系，深入開展普法宣傳教育，扎實開展法律“七進”，不斷提升全民的法治意識和法治素養，努力讓法治信仰根植于人民心中。遜克縣衛東村連續36年無信訪、無黃賭毒、無刑事治安案件，獲評“全國民主法治示范村”和“全國平安建設典型”；愛輝區小烏斯力村獲評“全國鄉村治理示范村”。實踐證明，推進全民守法必須著力增強全民法治觀念，把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作，全面落實“誰執法誰普法”責任制，把普法貫穿立法、執法、司法和法律服務全過程，加強法治文化陣地建設，使法治精神走進群眾、融入生活。

李錫文（作者系黑河市委書記、市委全面依法治市委員會主任）