近年來，鶴崗市始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移學習貫徹習近平法治思想，堅持法治鶴崗、法治政府、法治社會一體建設，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，為鶴崗高質量發展提供堅強法治保障。

推動科學立法，筑牢法治根基

深入貫徹落實習近平總書記關于地方立法工作要求，推進科學立法、民主立法、依法立法。嚴把政治方向。持續完善地方立法工作格局，嚴格落實向市委請示報告等制度機制，保證黨的路線方針政策得到貫徹實施。強化規劃引領。編制“十四五”立法規劃，出臺《法治鶴崗建設工作方案（2021—2025年）》，明確立法“線路圖”，運用“四個體系”工作機制推動任務落實。健全立法機制。出臺《鶴崗市人民代表大會及其常務委員會立法條例》，建立健全重要法規制定“雙組長”等14項制度。建立立法咨詢專家庫和基層立法聯系點，提出各類意見建議近千條。增強立法質效。堅持“小切口”立法，穩步實施一批地方性法規，其中《鶴崗市河道管理條例》是全面推行河長制以來，我省出臺的首部河道管理領域地方性法規。

推動嚴格執法，建設法治政府

開展法治政府建設示范創建，著力打造法治化營商環境。優化制度供給。出臺《鶴崗市法治政府建設工作方案（2021—2025年）》，制定《鶴崗市重大行政決策程序暫行辦法》等系列制度，加強合法性審查，建立黨政機關法律顧問制度。規范執法行為。加快綜合行政執法改革，實施行政執法“三項制度”，推進“雙隨機、一公開”聯合監管，創新“陪同式”執法監督，實施包容審慎監管，推行柔性執法。深入推進行政復議體制改革，在“復議為民促和諧”專項行動攻堅提效工作中，實質性化解率位列全省第二。改進政務服務。全面履行政府職能，梳理規范權責清單3126項，推行證明事項告知承諾制。出臺《鶴崗市2021-2022年優化營商環境改革舉措》，推出優化營商環境88條硬措施。

推動公正司法，捍衛公平正義

自覺踐行以人民為中心的發展思想，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深化司法改革。出臺《認罪認罰從寬刑事案件辦案指引（試行）》，認罪認罰從寬制度的適用在提高審判質效和節約司法資源上成效顯著。完善制約監督。嚴格落實干預司法“三個規定”，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，嚴格執行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，健全監察執法、行政執法與刑事司法銜接機制。優化法律服務。持續完善公共法律服務體系，推進智慧法院建設，蘿北縣法院“互聯網法庭”庭審模式改革經驗在國家和省法院系統宣傳推介。強化未成年人保護預警預防，開通全市中小學校未成年人保護熱線，實現檢察官兼任法治副校長全覆蓋。

推動全民守法，彰顯法治價值

持續增強干部群眾法治意識，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。強化普法宣傳。堅持把憲法、民法典等法律法規作為法治宣傳重要內容，以落實普法責任制等為抓手，扎實開展“八五”普法工作。抓住關鍵少數。堅持會前學法制度，領導干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度。把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容、黨校教學和干部培訓重點課程，舉辦習近平法治思想學習專題培訓300余次。凝聚社會力量。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，成立“一站式”非訴糾紛解決中心9個。統籌推進綜治中心、雪亮工程、網格化服務一體發展，“警格+網格”基層社會治理創新模式在維護社會穩定等工作中發揮重要作用，在全國市域社會治理現代化“政治引領”試點創新研討會上進行了經驗交流，基層治理活力得到釋放，法治思維漸入人心。

（作者系鶴崗市委書記、市委全面依法治市委員會主任）