□范麗娜 徐凡

“多虧你們了，我們小區這么多年的空中‘蜘蛛網’可算解決了！小區敞亮了，我們居民心里也亮堂！”日前，面對前來回訪的牡丹江市紀委監委工作人員，東寧市發達小區居民李女士發出由衷感謝。

此前，牡丹江市紀委監委結合整治群眾身邊“微腐敗”，自7月初啟動了全市城鎮老舊小區改造項目專項監督檢查。通過主動約談、制發監察建議書等方式，推動解決便民措施落實不力、群眾訴求解決不及時、安全生產制度執行不到位等各類問題28個。

民心是最大的政治。黨的十八大以來，全省紀檢監察機關站穩人民立場，始終堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，聚焦群眾“急難愁盼”，堅決清除侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，共查處群眾身邊腐敗和作風問題6.3萬個，給予黨紀政務處分6.1萬人，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強，黨在龍江的執政根基更加鞏固堅實。

找準“問題點” 靶向整治

9月23日，農歷秋分。稻花飄香，玉米金黃，大豆“搖鈴”，第五個中國農民豐收節之際，龍江大地呈現一派沃野良田好“豐”景。

“今年秋收有啥困難不？農機具能否正常出入？”“鎮里的農業技術人員來上門指導沒？”近日，在我省豐收節主會場富錦市，當地紀檢監察干部訪農下田，深入了解農戶實際困難，督促鎮村黨組織切實擔起責任，保障秋收順利進行。這是我省紀檢監察機關以精準監督護航鄉村振興的一個生動縮影。

決戰決勝脫貧攻堅，全面推進鄉村振興，讓黨的好政策更好惠及廣大群眾，離不開鐵紀護航。2018年，省紀委監委堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，按照中央紀委國家監委和省委要求，在全省開展為期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對全省85個有脫貧攻堅任務的縣（市、區）開展巡視巡察、專項檢查，推動“六個精準”“四個不摘”等政策有效落實，全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題8399個，批評教育幫助和處理10015人，以作風攻堅助力脫貧攻堅全面勝利。

脫貧摘帽不是終點，2020年年初我省貧困縣全部清零后，全省紀檢監察機關持續開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，對13個省級鄉村振興重點幫扶縣跟進監督，專項整治農村集體“三資”管理、“兩牛一豬”補貼發放等方面突出問題，規范農村小微權力在陽光下運行。

今年5月，省紀委監委在全省范圍啟動了鄉村振興重點項目專項監督，“與省直相關部門組成專項督導組，采取‘不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場’方式進行督導抽查，綜合運用審計、財政、巡視等監督成果，深挖細查問題線索背后的腐敗問題?！笔〖o委監委有關負責人說。截至目前，在實地督導中共發現5方面60個問題，發現涉嫌違紀違法問題線索6件。

民之所望，劍之所向。從全力保障脫貧攻堅和鄉村振興到嚴肅懲處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，從糾治房地產領域“蛀蟲”到重拳整治殯葬領域亂象，從集中治理醫保社保低保問題到開展中小學校“學生餐”專項整治……十年來，全省紀檢監察機關把監督的“放大鏡”聚焦到群眾反映強烈的突出問題上，摸清“病灶”、找到“病根”，精準選題、“點穴”整治。

“殯儀館在‘孫三兒’手里時，老百姓死都死不起，有的當地百姓甚至只能將逝者送去外地火化、下葬，落葉不能歸根?！边@是2021年省紀委監委制作的電視專題片《正風反腐護民生》中的一個片段。

片中被百姓恨之入骨的“孫三兒”名叫孫金堂，他壟斷大興安嶺地區殯葬行業長達八年，期間毀林建造墓穴牟取暴利，殯葬配套服務漫天要價，民憤極大。2019年2月，孫金堂被依法判處有期徒刑八年。

省紀委監委對損害群眾利益的問題寸步不讓，對孫金堂案暴露出的殯葬領域違規占地、經營管理混亂、收費過多過濫等突出問題點題整治，一場殯葬領域腐敗問題專項治理在全省開啟。

整治期間，全省紀檢監察機關共查處公職人員139人，其中殯儀館館長25人。同時，督促民政部門加快推進殯葬管理體制改革，全省13家民營殯儀館回歸公益屬性，全省喪葬費整體降幅20%，年均減費降價7100萬元，喪事辦理不再成為讓百姓堵心的事。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。近年來，全省紀檢監察機關從信訪和輿情傾聽百姓心聲，對社會各界廣泛關注、群眾反映強烈的教育醫療、生態環保、執法司法等行業突出問題，緊盯不放、持續用力，推動解決了一批困擾群眾的操心事煩心事。

同時，鞏固深化公共停車場管理、中小學?！皩W生餐”、養老保險和低保金發放等領域專項治理成果，從查處個案向解決共性問題拓展，從局部治理向全域治理拓展，從懲治極少數向教育大多數拓展，整體提升治理效能。

抓實“監督線” 聯查聯治

群眾身邊腐敗和作風問題具有頑固性、隱蔽性、反復性，治理過程長，涉及部門多。紀檢監察機關采取“一領域一專項、一行業一方案”，有效發揮專責監督、行業監管兩種力量、雙重優勢，促進監督、監管同向發力，推動行業治理、系統治理。

省紀委監委探索建立紀委監委專責監督、職能部門具體整治、上下聯動推進落實工作機制。根據整治任務的不同，確定領導體制和工作方式，因地制宜、分類施策。對公共資源交易、農村集體“三資”管理等重點領域亂象整治，由職能部門牽頭負責，紀委監委專項監督，“雙方案”部署、“雙專班”推進；對教育“雙減”等由職能部門開展的行業性系統性專項整治，由紀委監委分級監督、督促推動，確保整治深入開展。

立足管行業必須管作風，抓業務同步抓整治，既解決共性問題，又解決個性問題，今年以來，省紀委監委督促15家省直部門開展17項整治，涵蓋教育醫療、安全生產、食品藥品等各個領域，以“小切口”解決大問題、推動“大治理”。

今年5月，省紀委監委部署開展食品藥品安全“微腐敗”專項整治行動，駐省市場監管局紀檢監察組督促省市場監管局、省藥監局分別成立工作專班，“一把手”掛帥，親自組織實施。同時，及時會商調度推進，并同各市（地）紀委監委駐市場監管局紀檢監察組“組組”聯動推進，跟進監督檢查。截至8月底，全省共處置公職人員食品藥品安全“微腐敗”線索59件，立案15件15人，給予黨紀政務處分10人。

為推動各相關職能部門深化行業治理，全省各級紀檢監察機關采取定期會商、聯合督查、線索處置、通報情況、提出建議等方式，督促黨委落實主體責任、職能部門履行監管責任。同時，充分發揮派駐機構“探頭”作用，實行“室地”聯動監督、“室組地”聯合辦案，推動監督下沉落地。

今年以來，省紀委監委與相關職能部門會商11次，召開協調會、推進會5次，聯合開展督導檢查20余次，形成了一體推進、效應疊加的工作格局。

“群眾所盼，監督隨行。全省紀檢監察機關堅守‘監督的再監督’定位，構建紀委監委監督、巡視巡察跟進、案件查辦破題、派駐機構督促整改‘一盤棋’格局，實現監督與整治同頻共振，堅決斬斷伸向民生領域的‘黑手’?！笔〖o委監委有關負責同志說。

擴大“覆蓋面” 持續發力

9月27日，哈爾濱市紀委監委發布《關于開展公職人員勾結“黑中介”問題專項整治的公告》，聚焦群眾反映最強烈、市場主體最困擾、制約發展最突出問題，廣泛征集相關問題線索，接受社會和群眾監督舉報。

據了解，專項整治為期4個月，重點整治公安交管、住房和城鄉建設、市場監督管理、人力資源與社保、醫保等方面公職人員與“黑中介”相互勾結、暗箱操作、弄虛作假、濫用職權、謀取利益等問題，切實維護群眾和市場主體利益。

群眾身邊“微腐敗”越往基層越突出，尤其是一些涉錢涉權、風腐一體問題，直接侵害群眾切身利益，干擾群眾正常生活，影響社會公平正義。黨的十八大以來，全省紀檢監察機關以民心所向為工作導向，充分發揮系統優勢，堅持省市縣鄉紀檢監察機關四級聯動，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接，實現決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用更加高效，讓群眾真正感受到身邊腐敗有人管、切身利益有人護。

今年年初，針對群眾反映強烈的問題，省紀委監委督促職能部門相繼啟動4大專項整治，包括政法機關窗口單位服務不優問題專項整治、食品藥品安全問題專項整治、打擊欺詐騙保行為專項整治、減稅降費政策落實情況專項整治。一方面，對四個專項整治統籌推進，作為規定動作在全省全面鋪開；另一方面，督促指導各地各有關部門因地制宜，確定1~2項“自選”整治任務，建立臺賬、銷號管理，堅決糾治損害群眾利益的“地方病”。

截至目前，13個市（地）、125個縣（市、區）紀委監委全部推動職能部門開展了結合實際的整治：佳木斯市開展窗口單位勾結“黑中介”牟利專項整治、雞西市開展校園亂象專項整治、綏化市開展優撫資金問題專項整治等等。

橫向到邊、縱向到底，一體推進、效應疊加。黨的十八大以來，通過整治群眾身邊“微腐敗”，全省紀檢監察機關嚴肅查處了一批違紀違法問題，有效解決了一批惠民利民實事，推動形成了一批務實管用的制度規范，廣大群眾感受到了實實在在的變化。

“今年蔬菜行情還不錯，一個大棚一年下來差不多能凈賺1萬多元。而且在大棚里面風刮不著雨淋不著，比在外面打工強多了！”雙鴨山市四方臺區太保鎮四合村村民張代澤喜悅溢于言表，心情與半年前截然不同。

今年3月份，雙鴨山市巡察發現四合村村委會主任孟某利用職務之便，與民爭利，將本應承包給貧困戶免費使用的蔬菜生產大棚，違規租賃給自己妻子和村會計使用，至今已有6年之久，引起群眾不滿。問題線索移交給四方臺區紀委監委后，孟某受到黨內嚴重警告處分。

針對基層治理實際，全省紀檢監察機關堅持走好群眾路線，通過帶案下鄉、現場問案、說紀釋法等方式，在整治“微腐敗”中化解矛盾、推進治理。對干擾阻力大、復雜疑難的案件，采取提級辦理、異地管轄、掛牌督辦等方式，堅決破除地方保護和“熟人社會”等監督難題，打通維護群眾利益的“最后一公里”，目前，實行提級監督村達到了2377個。同時，注重整合監督資源，充分發揮鄉鎮紀委、村紀檢委員作用，探索交叉監督辦案、聯合辦案等方式，使監督執紀在一線有落點、見成效。

?？慈f家燈火、常思百姓憂樂。守護好民心這個根本，讓群眾幸福感“觸手可及”，這是全省紀檢監察機關對龍江群眾的莊嚴承諾。新征程上，全省紀檢監察機關將持續把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。