中國一重集團有限公司煉鋼現場。

全國勞動模范，鑄造“中國芯”的“銑工狀元”哈電集團數控銑工董禮濤。

省勞動模范，黑龍江省能源建設有限公司鍋爐專業公司高壓焊工白松。

黑龍江省第十三屆勞動模范表彰大會現場。 本報記者 邵國良 郭俊峰攝

大國工匠，大慶油田第二采油廠第六作業區工人劉麗。

黑龍江省航務系統先進事跡宣講會。

黑龍江省烹飪餐飲行業職工職業技能大賽現場。

編者按

2017年4月，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，圍繞構建產業工人技能形成體系、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等方面，提出了25條改革舉措。貫徹中央部署，我省出臺“產改”實施意見，包括5方面29條措施。五年多來，保障產業工人地位的制度更加健全，產業工人合法權益進一步實現，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚，一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍正闊步走在建功新龍江的奮進新征程上。

□本報記者 王彥

全國各省中第二個出臺改革文件，兩次在全國“產改”工作會議上發言，大慶油田被確立為全國唯一一家“強化產業工人思想政治引領”專項試點單位，齊齊哈爾“人教崗”模式納入“2020年全國工會工作10個難忘瞬間”，累計出臺落實文件285件，省級財政支持技術工人提升職業技能水平撥付資金不斷加大力度，黑龍江省總工會經費補助下級支出逐年提高……

層層部署，環環緊扣，強力推進。五年來，“產改”帶來的變化廣泛惠及我省產業工人，深刻影響經濟社會發展，為新時代龍江轉方式調結構、高質量發展提供了重要的人力資源支撐。

截至目前，全省技能人才增至255.4萬人，年均增長近10萬人；高技能人才79.6萬人，占技能人才總量的31.2%。產業工人的政治地位、經濟地位、社會地位正在穩步提高。

破題攻堅 全力推動“產改”縱深發展

在省委的堅強領導下，在省委深改委的具體指導下，黑龍江省總工會牽頭抓總，認真貫徹習近平總書記關于產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，制定實施了一系列基礎性、先導性的配套政策，2020年列入全國“產改”試點省份后，連續三年推出試點企業109家，建成了各層級不同所有制、不同規模、不同產業結構全覆蓋的試點體系，持續拓展“產改”的廣度和深度。

省委高度重視“產改”工作，“產改”任務被納入“能力作風建設年”活動。省委組織部、宣傳部，省教育廳、財政廳、人社廳、國資委等30家成員單位共同發力，統籌推進，建立聯絡員溝通機制。全省13個市（地）、83個縣（市、區）成立協調（領導）小組，10個市（地）、85個縣（市、區）納入黨委、政府考核督查，6個市（地）納入本地“十四五”規劃。

肩負著擔當與使命，全省“產改”工作在高層級、高標準、高質量、高效率的謀劃部署下全力推進。

舉措務實 破解“產改”最核心難題

針對影響產業工人隊伍發展的突出問題，聚焦提高技術工人待遇、拓寬晉升通道、推行社會化職業技能等級評價認證制度、深化產教融合等改革核心任務，省委、省政府和“產改”成員單位及各市（地）、縣（區）累計出臺落實文件285件，形成了較為完善的“產改”制度體系。

《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》《新時代龍江人才振興60條》《關于加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的具體措施》《關于提高技術工人待遇的實施意見》《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》《關于加快推動現代職業教育高質量發展的實施意見》《關于開展首批職業教育示范性現代產業學院認定工作的通知》……一大批文件密集出臺，相關的技能人才政策大力推進。

哈爾濱市，高技能領軍人才在哈工作滿10年以上的，退休時按照國家級、省級、市級技能競賽獲獎類別，分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元補助；齊齊哈爾市，從強化生活保障、技能形成體系等方面提出任務措施，破解裝備制造產業工人不足的難題；雙鴨山市，設立技能人才專項業務培訓資金；七臺河市，30條新政健全高技能人才激勵機制；大興安嶺，評選的高技能人才在任期內享受每月1500元工作補貼……各地相繼出臺技能人才創新舉措文件132件，件件務實，各具特色。

打破技術工人學歷教育“斷頭橋”、技能等級晉升“天花板”，適應國家改革要求、適應龍江產業需求、適應新時代龍江產業工人體面勞動、全面發展需要的保障制度體系日臻完善。

落地落靠 解決產業工人最現實訴求

抓住技術工人最關心、最直接、最現實的訴求，不斷增強產業工人獲得感、幸福感，是幸福龍江的需要，更是“產改”成功的關鍵所在。

2022年7月，一份涉及全省795家企業、26萬名職工的抽樣調查顯示，69.8%的企業的技能人才收入分配與技能等級掛鉤，57.5%的企業將高技能人才待遇納入集體協商；39.8%的企業采取特殊協議薪酬方式激勵高技能人才；13.7%、12.2%的企業為高技能人才授予股權、期權激勵。

強化技能導向的收入分配制度改革，龍江把提高技術工人待遇上升到全局高度、擺在重要位置。提高技能領軍人才待遇水平，推動企業建立技術工人工資正常增長機制，實行技術創新成果入股等長效激勵機制……五年來，我省城鎮單位就業人員平均工資年均增長8.8%，在31個省市中，增長率排名第17位。

如何打破技能人才成長“天花板”，為人才“減負松綁”，為企業“放權賦權”？這是“產改”的另一根硬骨頭。省人社廳積極推行社會化技能人才評價制度改革，先后公布43家企業、38家技工院校、31家社會培訓評價組織職業技能等級評價機構，覆蓋187個職業（工種），累計認證9萬人次。

破除身份、學歷、資歷等障礙，搭建高技能人才成長臺階，鼓勵企業增加或調整技能等級，補設學徒工，增設特級技師和首席技師。滿足技術變革帶來的復合型人才需求，推動企業實行高技能人才與專業技術人員或管理人員崗位貫通培養制度，實現技能人才技術化、技術人才技能化。

壁壘被打破，技能人才職業發展通道大為暢通，人才蓄水池被激活，“產改”為企業發展注入了強大動能。

手段多樣 拓寬產業工人成長寬度

發現人才，選拔人才，培養人才，重用人才。我省創新以賽選育、以賽弘技的龍江技能競賽機制，將技能競賽作為技能人才評價、培養的重要方式之一。

經過多年發展，我省已構建起“省賽+地方賽+企業賽”的多元賽事格局。年均開展省級一、二類賽事40余項，覆蓋100多個職業（工種），參賽選手突破10萬人。3所院校入選世賽集訓基地，6人入選第46屆世界技能大賽國家集訓隊，實現歷史性突破。2021年有4人榮獲中華技能大獎，獲獎人數居全國首位。

技能人才表彰獎勵力度大幅提升，成長環境持續優化。實施“龍江工匠支持計劃”，獲得世界技能大賽、全國職業技能大賽和省級一類競賽前3名選手，在省內就業的分別給予最高50萬元、10萬元和2萬元獎勵。表彰“龍江大工匠”“龍江技術能手”，分別給予每人一次性獎勵3萬元、1萬元。

五年來，省財政加大落實技術工人表彰資金力度。打造“龍江工匠”品牌，各級工會選樹獎勵1345人。各級勞模、五一勞動獎章及工人先鋒號獲得者中，產業工人占比均高于規定比例。高技能領軍人才的社會影響力不斷增強，產業工人職業認可度明顯提升，政治地位進一步提高。產業工人黨員數量穩定增長。

促進技能人才成長成才，全鏈條、多維度、強有力支持我省構建現代產業體系。省教育廳大力發展職業教育，現代職業教育體系不斷完善。校企合作、產教融合不斷深化。探索人才縱向貫通培養機制，開展覆蓋勞動者職業生涯全程的職業技能培訓，補貼性培訓259.3萬人次。全省106所技工院校，開設15大類300多個專業，影響力排在全國前列。組建現代服務業、裝備制造業等5個“政校企”技能人才培養聯盟，50余所院校、200余家企業參與，覆蓋引擎產業、戰略性新興產業、傳統優勢產業。建成98個高技能人才培訓基地和155個技能大師工作室，培訓高技能人才14萬人。

一個個詳實數據顯示，組合拳下，技能人才高速增長，在老工業基地振興中發揮出主力軍作用。

行穩致遠 打造高素質產業工人大軍

伴隨著“產改”中的各種挑戰，省總工會牽頭協調，各成員單位合力推進，以推動企業落實主體責任為著力點，聚焦落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等關鍵詞，深入開展推進“產改”深化年、提升年行動，不斷創新工作載體，促進改革舉措落地見效。

政治上的保證是“產改”工作的首要任務。省總工會打造“萬名思想政治引領骨干”品牌，培訓骨干2.2萬名。廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣教活動，全省工會宣講活動線上線下輻射職工160萬人次。大慶油田有限責任公司將19萬產業工人打造成“鐵人式”職工隊伍，鐵人學院精心推出課程500余門，研發教材30余種，打造的“新時代產業工人思想教育基地”，被中央文明委確定為全國首批重點工作項目基層聯系點。

素質上提高是“產改”工作的關鍵之舉。圍繞龍江發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業和產業振興“4567”系列行動計劃，省總工會打造“五個百萬”職工勞動和技能競賽品牌，提升技能等級2.71萬人，轉化經濟效益31.5億元。命名各級勞模和工匠人才創新工作室1132家，補助創新項目365個。深化“五小”等群眾性創新活動，評選獎勵省、市兩級成果近萬項。聯合省科技廳、工信廳選樹全省職工十大科技創新能手、十大科技創新成果、十大先進操作法，激發技能人才創新創效活力。重挙之下成果顯現。中國一重鍛造的加氫反應器刷新世界紀錄，哈電集團自主研制的“白鶴灘”水電站百萬千瓦水輪發電機組單機容量全球最大……一批新時代的“國之重器”“龍江創造”突破技術瓶頸，充分彰顯了龍江產業工人力量。

權益上維護是“產改”工作的重要保障。全省省、市、縣三級政府與工會聯席會議召開率100%，研究產業工人隊伍建設議題139個。各級工會籌集資金9.4億元，慰問職工133.5萬人次，幫扶救助56.68萬人次，資助困難職工和農民工子女1.7萬人次。13個（市）地和58個縣（市、區）工橋通業職工就業再就業服務中心幫助10891人成功對接就業。創新建立工會干部包聯困難職工機制，全省工會干部分別與6865戶建檔立卡困難職工家庭全面對接，經驗在全國推廣。全省職工互助保障參保職工達10.3萬人（次）。

多點發力，“產改”之下我省產業工人隊伍規模持續發展壯大，組織化程度日益提高。據統計，全省產業工人約396萬人，其中制造業產業工人83.9萬。發展新就業形態勞動者工會會員10.7萬名，著眼于職工利益創新制度機制，我省新就業形態企業“產改”同步在質效上不斷取得新突破。

如今，“產改”成果所釋放的人才發展效應，所提供的強大人力資源支撐，對于加快建設我省高素質產業工人大軍，推動實現高質量發展效果已經彰顯。未來我省將進一步推動“產改”向縱深發展，向基層延伸，發揮技術工人隊伍作用，使他們的創新才智更加充分涌流，為全面建設“六個龍江”再立新功。

本版圖片除署名外均由本報記者 王彥攝