□滕嘉娣 邢丹 徐凡

金秋的龍江大地，稻浪翻涌，層林盡染。從冰城哈爾濱到祖國北極大興安嶺，從老工業基地齊齊哈爾到三江平原腹地佳木斯，一幅幅美好的自然生態畫卷，映射出龍江風清氣正的政治生態。

黨的十八大以來，全省紀檢監察機關堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，推進政治監督具體化常態化，推動黨中央決策部署在龍江落實落地，努力為龍江全面振興全方位振興提供堅強保障。

聚焦“國之大者” 強化政治監督

2021年7月，省紀委監委出臺《關于新時代全面加強政治監督的意見》，這是我省紀檢監察機關在更高質量上全面加強政治監督作出的頂層設計，明確了開展政治監督的總體要求、監督重點和實踐路徑。

政治監督是紀檢監察機關的首要職責。黨的十八大以來，全省紀檢監察機關聚焦落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，開展專項監督、專題會商，建立監督工作臺賬，健全督查問責機制，把“兩個維護”體現到具體行動上，自覺扛牢管黨治黨和推動經濟社會發展的使命責任。圍繞貫徹新發展理念、服務和融入構建新發展格局、推動高質量發展，以及東北全面振興、統籌疫情防控和經濟社會發展等戰略任務，跟進監督、全程監督、精準監督，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

“我們始終把‘兩個維護’作為新時代紀檢監察工作的‘綱’和‘魂’，心系‘國之大者’，圍繞黨的路線方針政策落實抓好監督保障，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以有力監督推動黨中央決策部署在龍江有效落實?！笔〖o委監委有關負責人表示。

“靜默管控區域內各項疫情防控政策務必不折不扣執行到位，居民生活保障也要有專人管理，落實落細?！比涨?，哈爾濱市香坊區再次出現新冠肺炎陽性感染病例，該市紀檢監察機關下沉一線，靠前監督，全面織密扎牢疫情防控監督網。

疫情就是命令，防控就是責任。2020年初，大疫突襲，千鈞一發。全省紀檢監察機關聞令而動、盡銳出戰，科學精準穩慎有效履行職責，用責任與擔當構筑起抗擊疫情的嚴密防線，以實際行動踐行“兩個維護”。

嚴明“六項紀律”，對觸碰紅線者從嚴從快查處，持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號；全省各地紀檢監察機關成立專項監督檢查組，采取明察暗訪、督導檢查、隨機抽查等方式，督促各地各部門嚴格落實“四方責任”；各派駐（出）機構充分發揮“探頭”作用，督促各行業監管部門，全力做好疫情防控、醫療救治、物資調配等工作……

疫情防控開展以來，全省各級紀檢監察機關建立疫情防控監督快速響應機制，督促抓實常態化疫情防控，全省處分失職失責黨員干部和公職人員1884人，以嚴明紀律助力打贏多輪疫情防控阻擊戰殲滅戰。

春種一粒粟，秋收萬顆子。秋分時節，黑土地上碩果累累。農情調度顯示，截至9月21日，全省農作物已收獲1020.8萬畝，其中糧食作物已收獲712.5萬畝。

黑龍江是全國農業大省和糧食主產區，十年來，累計為國家貢獻糧食1.47萬億斤，是我國糧食生產第一大省，肩負著維護國家糧食安全“壓艙石”的政治責任。

糧食購銷領域涉及補貼資金多，利益關系復雜，監督監管難度大，極易發生腐敗問題。2021年9月，省紀委監委在全省范圍內開展了糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。

省紀委監委堅持把查辦案件作為最有力的整治措施，嚴肅查處了省糧食局前后兩任局長胡東勝、朱玉文，北大荒糧食集團有限公司原董事長史中華等一系列“靠糧吃糧”的糧倉“碩鼠”。截至今年9月底，全省各級紀檢監察機關處置涉糧問題線索1338件，立案843件1295人，給予黨紀政務處分1031人，12名基層糧庫主任主動投案。

省紀委監委通過對典型涉糧案件進行梳理分析，形成了《全省涉糧案件違紀違法問題分析報告》，針對專項整治暴露出的管理短板和制度漏洞，督促全省相關部門建立健全監督管理、糧食存儲安全、財務規范管理等方面制度1707個。

黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。從決戰決勝脫貧攻堅到助力全面推進鄉村振興，從打“傘”破“網”讓黑惡勢力無處遁逃到全力保障和改善民生，從統籌疫情防控和經濟社會發展到護航龍江全面振興全方位振興……回望十年路，全省紀檢監察機關始終以有力有效的政治監督，確保黨中央戰略決策執行在龍江不偏向、不變通、不走樣。

壓實管黨治黨政治責任 確保監督常在常態

“牡丹江市愛民區三道關鎮豐收村‘大棚房’問題出現反彈，嚴重損害全省‘大棚房’整治成果，造成惡劣社會影響，對牡丹江市愛民區委區政府和19名責任人員嚴肅問責追責。”2021年4月，省紀委監委發布《關于對牡丹江市“大棚房”反彈問題問責追責情況的通報》，引發強烈社會反響。

有權必有責，有責要擔當，失責必追究。全省紀檢監察機關認真貫徹《中國共產黨問責條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加強監督檢查，用好問責利器，把全面從嚴治黨體現到日常管理監督中，堅持抓早抓小、防微杜漸，加強和規范談話函詢工作，完善廉政檔案系統，精準運用“四種形態”，發現苗頭性傾向性問題及時批評教育，常敲思想警鐘，防止小毛病演變成大問題。黨的十八大以來，運用四種形態批評教育幫助和處理干部60.27萬人次，其中第一、第二種形態占比達95%，確保監督常在、形成常態。

與此同時，堅持激勵約束并重，全省紀檢監察機關認真落實“三個區分開來”要求，建立健全容錯糾錯機制，深入開展整治誣告陷害行為專項行動，嚴懲誣告者、破壞者，為擔當者擔當、為負責者負責。專項行動開展以來，全省為331名受到不實舉報的干部澄清正名，旗幟鮮明為干部撐腰鼓勁，充分調動了廣大黨員干部干事創業的積極性，在龍江振興發展實踐中擔當盡責、建功立業。

緊盯“關鍵少數”，突出對“一把手”的監督，是做實政治監督的重要抓手。

2021年6月，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》正式公布后，省紀委監委結合龍江實際，協助省委出臺監督工作措施，并制定措施清單，明確細化各級紀檢監察機構對“一把手”和領導班子監督的具體舉措和職責任務。

為確保制度措施生威發力，省紀委監委迅速進入提速推進模式：建立對市（地）黨委領導班子成員集體談話制度，各監督檢查室對聯系地區紀委、派駐（出）機構談話情況進行日常抽查，談話情況納入派駐機構考核內容；指導市縣派駐機構與2013家監督單位開展專項會商，落實上級“一把手”約談下級“一把手”、紀委書記談話提醒等制度，推動“關鍵少數”嚴守紀律規矩、規范履職用權；要求各派駐紀檢監察組充分發揮“探頭”作用，抓住“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”，把主體責任和監督責任貫通起來，堅守政治監督職責定位，不斷提升派駐監督質效。

“加強對黨委（黨組）履行管黨治黨主體責任情況的政治監督，推動‘兩個責任’同向發力、同頻共振、同題共答，督促各級領導干部嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄?！笔〖o委監委有關負責人表示。

深化政治“體檢” 營造風清氣正政治生態

省第十三次黨代會剛剛閉幕不久，省委《關于深入推進風清氣正政治生態建設的意見》和考核辦法正式印發。這是新一屆省委在集成固化過去五年推進政治生態建設經驗做法的基礎上，對龍江政治生態建設進行再謀劃、再深化，是一部“加強版”的政治生態建設“戰略規劃”和“操作指南”。

《意見》堅持問題導向，聚焦各地各部門黨的建設最薄弱、黨員干部表現最突出、群眾反映最強烈的問題，明確圍繞“堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’”“加強高素質專業化干部隊伍建設”“推進能力作風持續提升”以及“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”等四個方面開展考核評價，為龍江政治生態建設成效提供年度“體檢報告”。

五年前的2017年5月，省紀委監委協助省委制定出臺《關于推進風清氣正政治生態建設的意見（試行）》和考核辦法，從樹立“四個意識”、領導班子凝聚力、選人用人、正風反腐四方面發力，為衡量各地政治生態建設設立了一把看得見、摸得著的“標尺”。省紀委監委連續五年協助省委開展政治生態建設成效考核，探索出一條以政治建設為抓手，實現“兩個責任”貫通落實的有效路徑，推動全省政治生態持續向好。新一屆省委圍繞建設“勤廉龍江”，進一步完善考核指標，優化考核方式，強化結果運用，推動全省政治生態建設走深走實。

今年3月至4月，省紀委監委和省委組織部組成考核組，對13個市（地）和55個省直部門進行考核。本次考核中注重將年度“政治體檢”放在“五年周期”中綜合考量，橫向比較看成效、縱向比較看變化。

考核結束后，省委兩次召開常委會會議，分別聽取2021年度市（地）、省直部門政治生態建設成效考核情況匯報，并對狠抓反饋問題整改落實提出明確要求。

6月20日，省委書記許勤對本輪考核評價結果為B等次的4個市（地）黨政主要負責人進行談話，要求堅決扛起管黨治黨政治責任，嚴負其責、嚴管其轄，督促班子成員履行好“一崗雙責”，著力解決影響和制約政治生態的突出問題。

以約談促重視，以整改促轉變。全省以上率下，分層分級開展約談、談話，推動考核名次靠后的單位和部門認真履行“一崗雙責”，照單認領問題，落實好政治生態建設各項工作。

“年年大考，年年向好，考核‘指揮棒’的作用得到了充分彰顯，全省政治生態呈現人心向順、正氣向上、持續向好的新氣象?！笔〖o委監委有關負責人說。

全面從嚴治黨首先要從政治上看。全省紀檢監察機關始終抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律，嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩，督促各級黨組織和黨員干部堅決做到“五個必須”、嚴防“七個有之”，嚴肅查處對黨不忠誠不老實的“兩面派”“兩面人”，著力消除政治隱患、維護政治安全。嚴肅換屆紀律風氣，緊盯關鍵崗位、關鍵事項、關鍵環節加強監督，聯合做好換屆督導和考察工作，嚴查違反紀律行為，以換屆風清氣正促進政治生態山清水秀。

民主生活會質量是反映黨內政治生活質量的“溫度表”。自2021年年底以來，省紀委監委把加強民主生活會監督作為檢驗各級黨組織嚴肅黨內政治生活的切入點，對全省13個市（地）、94家省直部門、23所省屬高校、14家國有企業黨委（黨組）專題民主生活會進行了監督，并向省委作出專題報告。對于質量不高、范圍不廣、辣味不足、流程缺項等問題，采取責令重開、通報、約談等方式，提升批評和自我批評的烈度，不斷提升民主生活會質量。同時，督促落實重大事項請示報告、民主集中制、談心談話等制度，持續提高監督質效。

踏上新征程，趕考再出發。全省紀檢監察機關將堅守職責定位，強化使命擔當，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，在龍江全面振興全方位振興的如虹征途中，體現新擔當，展現新作為！