法治興則國興，法治強則國強。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。伊春市深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委要求，始終把堅持和加強黨的領導貫穿法治伊春建設的全過程和各方面，不斷推動全面依法治市取得新成效。2021年，伊春市公共安全感滿意度、法治環境滿意度、法治環境變化感知度排名全省第一，連續五屆被評為全國社會治安綜合治理優秀地市（平安中國建設示范市），第三次捧回全國綜治平安建設最高榮譽“長安杯”。

堅持黨領導立法，以良法促發展。法律是治國之重器，良法是善治之前提。牢牢把握立法工作的正確政治方向，圍繞答好習近平總書記提出的“林區三問”，堅持“生態立市、旅游強市”發展定位，突出問題導向，體現伊春特色，聚焦發展所需、民心所向，以“小切口”解決關鍵問題，推進科學立法、民主立法、依法立法，為伊春走好生態優先、綠色發展之路提供法治保障。嚴格落實立法工作請示報告制度，在全省新獲擁立法權的10個地級市中，伊春市是首個由市委批轉立法規劃、年度立法計劃的市，先后制定程序法一部、實體法七部，頒布實施了全國第一部廢棄食用菌包污染環境防治條例，立法數量居全省新獲擁立法權地級市首位。

堅持黨保證執法，捍衛法治尊嚴。執法是把紙面上的法律變為現實生活中活的法律的關鍵環節。堅持轉變執法理念，創新執法體制，完善執法程序，強化綜合執法，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化。全面推行行政執法“三項制度”，促進嚴格規范公正文明執法。制定實施《伊春市城市綜合執法和執法監督管理辦法》《伊春市深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》，建立了權責明晰、上下貫通、運行高效、保障有力綜合執法體系。堅持“以人為本、復議為民”，扎實推進行政復議體制改革，伊春市人民政府行政復議局被人力資源和社會保障部和司法部授予全國司法行政系統先進集體榮譽稱號。扎實開展政法隊伍教育整頓，伊春市在全省政法隊伍滿意度調查中位列第三。推進公安改革，跨行政區域設立7個森林公安分局，徹底破除了延續幾十年政企不分、“企業管公安”的體制機制。深入推進派出所建設三年行動計劃，實施“一室兩隊”警務模式改革，核定全市派出所人員編制1332人，一線警力不足問題有效緩解。

堅持黨支持司法，守住正義底線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。始終堅持以人民為中心的發展思想，完善司法管理體制和司法權力運行機制，提升司法質量、效率和公信力。加強執法司法辦案各環節的銜接和監督，健全政法機關分工負責、各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。持續推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證制度。深化履職保障體系建設，歷史性解決了公檢法混崗混編問題。抓好“刑罰執行一體化”建設，組建伊春市社區矯正警察支隊，全市社區矯正中心和遠程視頻督察系統全部建成。深入推進“主張法律公道不求人”“打官司不求人”“法律服務不求人”，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

堅持黨帶頭守法，營造法治環境。學法懂法是守法用法的前提。結合開展“能力作風建設年”活動，緊盯“關鍵少數”，嚴格落實會前學法制度和理論學習中心組學習制度，將法治教育作為黨員干部教育培訓的“必修課”，新一屆市委常委會會前學法11部。堅持依法行政、依法決策，市縣兩級設立法律顧問和公職律師，市委聘請法律顧問7名，全市公職律師由2020年的9人增至35人。嚴格落實防止干預司法“三個規定”，全市黨政領導干部簽訂承諾書300余份。制定實施“八五”普法規劃，創新普法方式，拓寬宣傳渠道，2021年，5個法治宣傳活動案例入選中國法律服務網司法行政（法律服務）案例庫。

（作者系伊春市委書記、市委全面依法治市委員會主任）

《深入學習宣傳貫徹習近平法治思想》專欄（九）