□本報記者 桑蕾
“經過十年攻堅克難,龍江國企已由‘改革脫困’階段進入到‘改革發展’階段。”在25日舉行的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發布會”第四場中,省國資委副主任張玉福就“黑龍江省國企改革取得哪些成效”及“今年將收官的‘國企改革三年行動’進展如何”,回答了記者提問。
張玉福表示,從改革成效上看,一是龍煤、農墾、森工三大集團改革取得明顯成效。龍煤集團改革脫困取得了顯著成效,黑龍江墾區、黑龍江國有林區告別了70多年的舊體制,加快實現由“破”到“立”的“鳳凰涅槃”。三大集團成為保障東北區域能源安全、國家糧食安全、生態安全的重要支柱力量。二是為實現“六個強省”戰略,成功組建了7個省級產業投資集團,資產規模超過4000億元,為促進地方經濟發展發揮了積極作用。三是全面完成了全省國有企業剝離辦社會職能并妥善解決歷史遺留問題,為地方國有企業后續發展奠定了堅實基礎。四是改革促進了企業效益的提升。以省國資委出資企業為例,2021年與2016年底相比,主要經濟指標呈現“四個明顯增長、一個持續向好”。資產總額年均增長23.7%;所有者權益年均增長30%;營業收入年均增長17%;上交稅金年均增長13.3%。經濟效益持續向好,已連續5年保持整體盈利。今年上半年,全省地方國企累計實現營業收入同比增長19%,利潤同比增長3.15倍,創歷史同期新高。
在回答國企改革三年行動進展的問題時,張玉福表示,2020年,國企改革三年行動以來,我省結合龍江實際,制定了實施方案,建立了工作臺賬和分工方案。目前,國企改革三年行動取得較好進展,主體任務已經完成。
一是重點企業改革成效明顯。龍煤集團打贏改革脫困攻堅戰,現在保持每年15億元以上的盈利水平。北大荒集團以墾區集團化、農場企業化為主線深化改革,已具備超過400億斤的糧食綜合生產能力和商品糧保障能力。森工集團完成政企合一體制向現代公司制企業轉變,實現了生態保護與生態產業良性發展相結合。
二是絕大多數重點任務改革已經完成,促進了體制機制的完善。主要表現在:中國特色現代企業制度基本建立,公司制改革全面完成;市場化經營機制不斷完善,三項制度改革穩步推進,經理層全部實現任期制和契約化管理,建立了市場化用工機制;混合所有制改革取得積極進展,已混改企業引入社會資本超140億元。
三是涌現出了一批改革典型。比如,龍煤盛安民爆、龍建股份等等。
下一步,我省將從五方面繼續推進深化國資國企改革:要高質量完成國企改革三年行動收官工作;要持續深化龍煤、農墾、森工“三大集團”改革;要繼續完善現代企業制度,健全市場化經營機制,積極穩妥深化混合所有制改革;繼續加強央地合作,優化國有資本布局和結構,加快發展第二產業;深入實施企業振興專項行動和對標一流管理提升行動等專項行動。