1992年，我國吹響沿邊開放的號角。國務院陸續批準了丹東、黑河等14個城市為邊境開放城市。30年彈指一揮間，沿邊省區發生翻天覆地的變化——各省市自治區利用區位優勢和傳統經濟連接，讓邊貿在祖國的邊境地區展開，沿邊開放大潮涌起。

在30年的努力下，尤其是在共建“一帶一路”的倡議下，我國沿邊地區對外開放的力度逐漸增大，沿邊開放地區已成為我國深化與周邊國家和地區合作的重要平臺，邊境貿易、周邊投資開展得如火如荼?！白叱鋈ァ薄耙M來”，通過推動貿易和投資自由化便利化，祖國的邊疆已經成為對外開放的新前沿。

在全國兩會期間，黑龍江日報聯合吉林日報、內蒙古日報、廣西日報、新疆日報聯動報道，回顧30年的躍遷，展望新的時代格局下，新通道、雙循環帶來的新機遇。

黑龍江

祖國北部開放快步向前

黑河公路大橋。圖片由黑龍江日報提供

綏芬河口岸。圖片由黑龍江日報提供

曲藝偉 黑龍江日報全媒體記者 桑蕾

2月20日，滿載貨物的X8055次中歐班列駛離綏芬河。這是自2018年開行以來的第995列中歐班列。

自1992年綏芬河成為國家首批沿邊開放城市后，綏芬河貨運量從上世紀90年代初期的100萬噸，到2019年創下了建站以來歷史最高紀錄1100萬噸。

綏芬河是龍江沿邊開放的縮影。沿邊開放30年來，我省對外開放國家一類口岸已達27個，全省邊境口岸設計過貨能力8315萬噸，過客能力達2757萬人次。

近年來，我省沿邊開放快步向前：黑河公路大橋主體工程完工；同江鐵路大橋實現鋪軌貫通；黑河跨境索道計劃年底前完工……

祖國的東北端已經為開放的新前沿，與200多個國家和地區開展貿易往來，2021年我省進出口增速全國位列第九位。

貿易往來的同時，黑龍江沿邊開放不斷尋求新突破，在祖國的最東端撫遠市正推進黑瞎子島區域濕地生態保護與修復工程。

沿邊開放30年，回顧過去，展望未來。來自同江市的我省全國人大代表劉蕾對記者說，開放是同江最大的比較優勢，未來同江的發展要促進各類要素向口岸節點匯聚，在口岸城市激活。只有加大邊境口岸城市對外開放合作平臺和載體建設，提升對外開放層次，才能實現興邊富民的愿望。

就像劉蕾代表說的那樣，開放也是我省的比較優勢。“十四五“期間，黑龍江將在全國發展的大背景下考量我省發展定位，在國家區域發展的大戰略中來謀劃龍江未來的產業藍圖。黑龍江必將會融入更大格局，走向更大開放。

吉林

全力打造我國向北 開放重要窗口

在東北亞博覽會韓國展館，參觀者在選購特色商品。 吉林日報記者 石雷攝

吉林日報全媒體記者 趙夢卓 劉巍

地處中、俄、朝三國交界處的琿春市，位于吉林省最東端，圖們江入海口附近，距日本海15公里。這座近海卻無海的邊陲小城，曾經由于對外通道不暢，成為全省對外開放的“口袋底”。

如今，依托獨特的區位、政策、資源等優勢，琿春深入實施“借港出?！睉鹇?，打開了東北地區新的開放大通道，形成了國外取材、國內加工、主銷國外的外向型經濟模式。開放為琿春乃至吉林省帶來前所未有的吸引力和發展力，推動經濟向高質量發展邁進。

黨的十八大以來，吉林省在對外開放方面做了大量工作，取得可喜成績。通過積極參與共建“一帶一路”，打造我國向北開放的重要窗口，內陸老工業基地吉林省不斷打通向歐洲和太平洋伸展的陸海新通道，正在形成全方位對外開放新格局。

新時代主動融入“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，吉林省發展獲得更準確的定位、更清晰的方向、更多的機遇。全國人大代表初建美說，當前，吉林省正處于全面振興發展的重要機遇期，要全力打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐，釋放中韓（長春）國際合作示范區、琿春海洋經濟發展示范區等平臺效應?！巴瑫r，加快物流通道和口岸建設，實施國家物流樞紐、多式聯運示范等工程，完善陸海天網‘四位一體’互聯互通布局?！?/p>

一些住吉全國政協委員表示，相較于“一帶一路”核心區，東北地區仍然在探索與自身相適應的對外開放路徑、方式和通道，而冰雪產業恰好是幫助其充分發揮自身優勢，主動融入國家發展新格局的一個強勢領域。

新疆

打造內陸開放和沿邊開放新高地

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心外景。圖片由新疆日報提供

石榴云 新疆日報記者 陳薔薇

“我在霍爾果斯工作16年了，親眼見證這里巨大的發展變化?！被魻柟购ｊP駐霍爾果斯市卡拉蘇社區“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記劉國慶說。

劉國慶還記得2006年剛到霍爾果斯時，這里還沒有建市，常住人口只有幾千人。城市基礎設施不完善，只有2條主要道路。

如今，走在霍爾果斯街上，處處高樓林立，商貿發達，人流如織。劉國慶用日新月異來形容這里的變化，而這些變化正源自于不斷擴大的開放程度。

2010年，霍爾果斯經濟開發區獲批設立。2012年，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關運營，這是我國首個跨境經濟合作區。同年，霍爾果斯鐵路口岸通車運營。2014年，霍爾果斯市正式設立。2017年，霍爾果斯鐵路客運正式開通。2020年，霍爾果斯綜合保稅區設立。2021年，霍爾果斯陸上邊境口岸型國家物流樞紐成功入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。

霍爾果斯的發展歷程是新疆對內對外開放的縮影。近年來，新疆以“一港”“兩區”“五大中心”和“口岸經濟帶”為抓手，加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設，著力打造我國內陸開放和沿邊開放新高地。目前，新疆擁有國家級產業園區23家（含兵團4家）、19個一類口岸、4個綜合保稅區，形成多層次開放平臺體系。

全國人大代表尼牙孜·阿西木表示，今年，新疆將充分發揮“西引東來”“東聯西出”的區位優勢，用足用好國家賦予的各項支持政策，圍繞服務和融入新發展格局，加快核心區建設，積極拓展與絲綢之路沿線國家和地區多層次、多領域合作。

“通過全疆各族干部群眾的努力，新疆一定會成為我國內陸開放和沿邊開放新高地?！蹦嵫雷巍ぐ⑽髂敬碚f。

內蒙古

口岸經濟活力四射

環保煤棚。圖片由內蒙古日報提供

策克口岸聯檢大樓遠景。圖片由內蒙古日報提供

內蒙古日報記者 劉宏章

走進內蒙古自治區策克口岸，站在整潔的街道上放眼望去，街道兩側商鋪、賓館、飯店林立，彰顯出策克口岸的滿滿活力。

“從1992年季節性簡單易貨貿易到2005年常年開放的大宗煤炭進口，再到目前的煤炭洗選加工、互市貿易、旅游、進口肉類加工等多元發展，策克口岸實現了量和質的飛躍。”策克口岸經濟開發區黨工委書記、管委會主任牧仁說。

改革開放以來，特別是國家推動“向北開放”后，阿拉善盟加大策克口岸和烏力吉口岸“雙口岸”建設力度。通過30年的不懈努力，策克口岸現已成為阿拉善盟對外開放的重要窗口，國家“一帶一路”建設重要的節點，全國第四大、內蒙古自治區第三大陸路口岸，中蒙兩國最為重要的貿易通道之一，內蒙古自治區向北開放的重要門戶；烏力吉口岸經過近幾年的建設，已具備通關條件。

全國人大代表、阿拉善盟副盟長孟和向記者描繪了烏力吉口岸的發展前景。作為阿拉善的第二個邊貿新通道，烏力吉口岸將加快建設完善聯檢通關各項基礎設施，2023年實現通關過貨，到“十四五”末期，進一步深化與周邊區域一體化發展，主動對接和服務“呼包銀榆經濟區”“陸海新通道”等區域發展戰略能力明顯增強。

“我們將牢固樹立‘大外事’‘謀外事’觀念，認真落實中蒙邊境口岸‘綠色通道’政策，大力發展泛口岸經濟，下大力氣推動策克口岸、烏力吉口岸差異化發展，加快建設策克口岸跨境鐵路、肉類深加工、無人駕駛通關等項目，推動阿拉善盟經濟社會高質量發展?！泵虾捅硎?。

隨著中國向北開放步伐的日益加快，內蒙古積極發揮區位優勢，加快推進“泛口岸”經濟發展，主動融入國家“一帶一路”建設。截至目前，中國內蒙古與蒙古國、澳大利亞等183個國家、地區牽起了手，“朋友圈”越來越大，合作質量越來越高，發展前景越來越好。其中，與“一帶一路”沿線國家進出口總額717.3億元，比上年增長13.2%。

廣西

立足優勢全方位開放發展

憑祥市民服務中心大樓。 廣西日報記者 龐立堅攝

廣西日報記者 簡文湘

3月1日，在（中國）友誼關-（越南）友誼口岸國際貨運專用通道，一輛接一輛的越南大貨車有序通關，泰國小菠蘿、越南芒果、馬來西亞榴蓮等東盟水果源源不斷地從這里進入中國市場。廣西憑祥市，這個以前被調侃為“一條路、兩排樹，到了憑祥沒吃住”的小城，如今已連續多年實現水果進出口量位居全國陸路口岸第一。

憑祥市是廣西崇左市唯一的縣級市，與越南諒山省接壤，是廣西乃至中國通往東盟最便捷的陸路大通道，也是廣西口岸數量最多、種類最全和國家級開放平臺最多的縣域口岸城市。憑祥友誼關口岸素有“中國南大門”之稱。作為廣西對外開放合作的前沿，近年來，憑祥市外貿進出口實現大幅增長，2019~2021年，友誼關口岸進出口貨值從2077.68億元增長到3242億元，年均增長24.92%。

憑祥市的快速發展是廣西加大開放發展的一個縮影。作為我國與東盟國家唯一陸海相連的省區，廣西依托“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的獨特優勢，充分釋放“海”的潛力，著力激發“江”的活力，努力做足“邊”的文章，加快全方位開放發展。

如今，西部陸海新通道上升為國家戰略，中國（廣西）自由貿易試驗區、中國-東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶等國家級開放平臺獲批建設，廣西在國家構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。據統計，西部陸海新通道海鐵聯運班列已覆蓋中西部13省（區、市），并與中歐班列有效銜接。班列年開行量從2017年的178列增長到2021年的6117列，增長33.4倍。中越跨境直通班列年開行量由2017年的922列增長到2021年的1904列，年均增長19.9%。作為中國-東盟重要的開放合作平臺，中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展，“南寧渠道”影響力得到大幅提升。

“作為西部陸海新通道重要節點城市，崇左市將搶抓RCEP實施重大機遇，主動融入‘一帶一路’和西部陸海新通道建設，加快推進口岸振興和沿邊開發開放步伐，為廣西加快形成全方位開放發展新格局提供有力支撐?！比珖舜蟠怼V西崇左市委副書記韋朝暉表示。