綏芬河自貿片區行政審批中心。

俯瞰綏芬河。

跨境電商直播基地。

□文/攝 田曉慧 本報記者 杜懷宇

日前，為企業量身打造的AI大模型政策服務平臺——“綏企策”AI計算器在綏芬河正式上線。通過DeepSeek AI大模型接入，充分運用大數據算法和AI分析技術，可生成智能匹配報告、連續對話深入咨詢、提供辦事窗口服務電話，探索建立“幫助企業找政策、政策主動幫企業”精準服務模式。這是中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區發揮改革“試驗田”作用的又一創新舉措。

自2019年掛牌成立以來，綏芬河自貿片區孕育出新成果230項，其中56項獲評省級創新實踐案例，為區域發展注入強勁動力。其中《綏芬河片區深化跨境金融創新助力跨境貿易新業態發展》案例，被國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報專版刊發，成為學習范例。今年，該片區扎實推進科技成果產業化突破年、縣域經濟發展突破年、服務企業效能提升突破年的任務落實，聚焦市場主體的需求與期盼，以制度創新為引擎，形成創新實踐案例10項，全面激發市場活力，推動片區高質量發展，爭當構筑我國向北開放新高地的排頭兵。

平臺促合作 貿易添動能

走進綏芬河羅斯帝國進口商品集散中心，琳瑯滿目的進口商品令人目不暇接。為了讓優質跨境商品惠及全國，綏芬河片區全面落實“雙買雙賣”部署要求，創新打造“綏宜購”線上線下銷售平臺。該平臺整合電商企業與跨境貨源，在廣東、山東、北京、哈爾濱等多地開設線下店鋪，并上線“綏宜購”微信小程序。電商發展中心負責人董鈺嬴介紹：“‘綏宜購’平臺依托80余家一手貨源企業，展示10大類、188款進口商品，是集多模式、多功能于一體的跨境商品購物平臺，實現進口商品向全國集散，積極拉動綏芬河電商發展。2024年，綏芬河電商網零額17.52億元，同比增長28.83%；網零量1.2億件，同比增長33.56％，均創歷史新高?！?/p>

為優化進口食品監管流程，防范仿貨、竄貨風險，綏芬河片區營商環境建設監督局探索推進口岸商品溯源與信用體系建設，將商品“溯源碼”與商家“誠信碼”融合，生成“綏信碼”，實現一碼共享，構建社會信用體系“一張網”。辛巴赫精釀啤酒公司銷售經理表示，去年哈洽會期間，帶有“綏信碼”的精釀啤酒現場銷售額達50萬元。

開放加速度 通關更便捷

在綏芬河公路口岸大廳，進出境司機只需出示手機二維碼，不到兩分鐘即可完成申報。這是綏芬河片區率先試點開發的國際道路運輸管理系統，司機可線上預申報電子運單和路單，抵達口岸后一碼上傳，申報速度提升一倍。

窗口負責人介紹，該系統還實現異地車輛行車許可證線上審批備案，備案時間從30-60天縮短至15天，司機無需前往省交通廳，在綏芬河口岸即可打印領取。

在貨運通道出口處，一輛外籍司機駕駛的油汽車停下，副駕駛的中國引導員下車拍照，之后前往綏芬河片區內的換裝站。集疏運中心主任付金興說：“為更好服務市場主體，片區創新國際危險品道路運輸‘一證雙線’模式，一張特別行車許可證可登記兩條運輸路線，多輛危險品運輸車輛同時進境時能分流換裝，不僅節省了3-5小時的排隊時間、消除了車輛滯留隱患，還促進了市場競爭，每噸換裝費用降低25%。”

金融強支撐 發展有底氣

在綏芬河片區行政審批中心的金融服務超市和跨境金融服務站，前來咨詢辦理金融業務的人往來不斷。金融服務中心主任姜英介紹：“為切實解決企業融資問題，我們打造金融服務綜合體模式，依托金融綜合服務超市、跨境金融服務站、‘綏易融’平臺、企業上市服務站、跨境結算中心五大平臺，為市場主體提供全鏈條、一站式、市場化綜合金融服務?！?/p>

黑龍江勤隆進出口有限公司經理丁文俊感慨道：“在建廠階段，我們資金困難，片區金融超市為我們定制固定資產貸款項目，5000萬元貸款迅速到賬，解了燃眉之急。”

截至目前，金融服務綜合體已線上受理386家企業咨詢，對接意向貸款13.7億元，對接信用貸款5.2億元，平臺瀏覽量達48萬余次；線下為1123家市場主體提供幫辦代辦服務，節約成本近60萬元。

服務一站式 優質有溫度

綏芬河片區全力服務跨境投資企業。片區外事部門負責人介紹，片區建立跨境“一站式”服務體系，常態化與外方對接，通過簽署友好關系協議書、編訂跨境園區政策匯編、發布外事經濟專報、優化APEC服務等舉措，加強兩地互聯互通，為企業在市場考察、投資注冊等環節節約至少3個月的時間成本。

記者了解到，綏芬河片區著力營造法治化、國際化營商環境的效果十分顯著。在公證辦理大廳，前來辦理業務的外國友人眾多。公證處負責人介紹：“我們創新開展‘零接觸’海外遠程視頻公證服務，為外國人開辟公證綠色通道，有需求時，我們提前準備材料并溝通相關部門，外國人最快半小時就能拿到公證書；同時，在國外工作的中國人也無需回國，就能通過公證處解決國內的問題?！?/p>

據悉，片區公證處業務領域不斷拓寬，從單一傳統涉外民事公證擴展到經濟、商務、貿易等多領域綜合涉外公證服務，業務量同比增長145%。

據了解，未來綏芬河片區將繼續發揮自貿試驗區改革“試驗田”和開放“主陣地”的關鍵作用，以制度創新和制度型開放為核心，立足“沿邊、跨境”特色，挖掘更多首創性、差異性、標志性創新成果，持續爭創省級、國家級創新案例，在新時代開放發展的浪潮中勇立潮頭，續寫輝煌。