“市場監管部門出臺的這個幫扶政策很實用，我們感到很受益，真是設身處地為我們著想！”在幫扶下剛剛完成“個轉企”升級的經營者張松焱激動地說。

如何讓不同類型、不同規模的個體工商戶實現高質量發展，一直是黑龍江省市場監管局探索的方向。年初以來，黑龍江省市場監管局聯合省發展改革委、省工信廳等16個部門推出個體工商戶“分型分類”精準幫扶政策，采取個性化、差異化幫扶措施，惠及150.4萬戶個體工商戶，交出了“優秀答卷”。

對個體工商戶“服務上門”

以市場規律讓政策“更精準”

近年來，省市場監管局牽頭推出一系列扶持個體工商戶的政策措施，在促進個體工商戶發展方面取得了較好成效。但依然存在個體工商戶點多面廣、利益訴求多元化等難題。

為全面了解我省個體工商戶發展水平和發展特點，省市場監管局建立了15個扶持個體工商戶發展工作聯系點，常態化開展跟蹤監測服務，按季度開展對個體工商戶“服務上門”活動，通過座談交流、實地走訪和問卷調查等方式，累計監測分析4.1萬戶個體工商戶生產經營情況、困難問題和政策訴求。 

為個體工商戶宣講政策

根據相關部門登記注冊、年度報告、繳納稅款、社保參保、員工雇傭等數據信息，省市場監管局建立發展質量數據模型，將正常開展生產經營活動的不同發展階段個體工商戶劃分三型（“生存型”“成長型”“發展型”）。在個體工商戶分型基礎上，認定一批特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的四類（即：“知名”“特色”“優質”“新興”）個體工商戶，結合各地各部門資源稟賦、產業特色和發展導向，分級分行業制定有針對性的幫扶培育措施，不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發展質量。

以分型提供差異化精準幫扶

哈爾濱市道里區湖景嘉華酒店從開業至今，服務了大量來哈旅游的國內外游客，提供了優質服務和眾多工作崗位。酒店經營者張松焱一直想將酒店轉型升級為企業，但始終擔心酒店名稱、經營時限無法延續等問題。

“有一次道里區市場監管局在‘服務上門’走訪時說，我家被劃分成了‘發展型’個體工商戶，還介紹了一些能夠享受的政策，其中有一條就是可以在保留酒店名稱、經營時限等登記事項的情況下，把湖景嘉華酒店轉型成企業。”困擾多日的難題有了解決辦法的同時，張松焱了解到，與個體工商戶相比，企業可以設立多個分支機構，有利于打造酒店的品牌，也更容易吸引和留住優秀人才。

在市場監管部門的幫助下，2024年8月19日，酒店順利轉型成了哈爾濱市湖景嘉華酒店管理有限公司。變更過程中，保留了酒店原來的字號，解決了酒店一直擔心的發展延續性問題。“在順利轉型升級后，道里區市場局依然關心我們的發展情況，面對哈爾濱旅游熱的現狀，經常對我們這些涉旅行業從業者進行法律法規培訓，讓我們可以更好地服務游客。”張松焱說。

據省市場監督管理局統計，截至8月底，我省劃分“生存型”個體工商戶109.5萬戶、“成長型”個體工商戶37.2萬戶、“發展型”個體工商戶3.7萬戶。

以分類發揮示范性帶動作用

目前，中省直各有關部門為“名特優新”個體工商戶提供了準入服務、品牌建設、黨建引領等21條政策措施，各地也在融資支持、流量傾斜、就業創業等方面細化549條政策措施。

黑河市北安市聚財傳統火鍋店曾在2018年、2019年連續兩年獲得放心消費示范單位榮譽，深受消費者信任，被劃分為“發展型”個體工商戶。

在9月份北安市市場監督管理局開展的“個體工商戶服務月”入戶走訪期間，店主發現他們符合“名特優新”個體工商戶“優質類”個體工商戶申報標準。“如果獲得認定，我們能享受到金融保險、社會保險補貼等優惠政策，在工作人員的幫助下，我們第一時間進行了申報，我相信這對火鍋店未來的經營會起到很好的宣傳和引流作用，同時消費者也能夠更加放心來我的火鍋店用餐，這也提升了我以后繼續經營、開分店的信心。”徐東亮說。

據了解，省市場監管局將會同有關部門，持續做好個體工商戶分型分類精準幫扶，指導和推動各地做好“名特優新”個體工商戶的認定工作，充分調動各類資源，不斷出臺和完善個體工商戶分型分類的專項扶持政策，確保在11月底前完成“名特優新”個體工商戶認定。

上門服務

“對于提前組織認定的‘名特優新’個體工商戶將享受‘個轉企’一件事登記改革、流量支持、對接經營補貼等政策措施。2025年1月1日起全量兌現‘名特優新’個體工商戶扶持政策，持續加大對個體工商戶的激勵和宣傳力度，推動幫扶培育個體工商戶政策措施可感可及，切實提升個體工商戶發展質量。”省市場監督管理局副局長劉志峰說。

（圖片由省市場監管局提供）

記者 付宇