本報訊（記者楊桂華）日前，我省印發了《關于加強黑土地管理工作的實施意見》《關于常態化開展打擊盜采和非法販賣黑土專項行動工作方案》《關于加強黑土資源監管十二條措施》等三個制度性文件，進一步強化制度設計，明晰責任分工，依法實現源頭治理、綜合治理、標本兼治，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好。

上述三個文件是按照省政府要求，由省自然資源廳牽頭，會同相關部門，結合我省工作實際研究起草的，省黑土地保護利用工作聯席會議辦公室15家聯席會議成員單位共同審議通過并印發執行。這一制度上的“組合拳”，為破解黑土地保護難題提供了有效制度機制保障。

文件的制定出臺，是基于省自然資源廳扎實開展主題教育大調研活動的成果轉化。近年來，雖然我省落實最嚴格的耕地保護制度，黑土地保護工作取得顯著成效，但仍面臨諸多矛盾和突出問題。為破解黑土地保護問題癥結，省自然資源廳按主題教育的有關要求，扎實開展大調研活動，將黑土地保護問題作為重點調研課題，各相關處室圍繞調研課題成立調研專班，找準調查研究的切入點、落腳點和著力點，深入一線真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，切實做到摸清實情、找準癥結、提出對策。

“現場問計，提升了調研成效。”省自然資源廳機關黨委副書記楊治冶說，為確保調研活動有的放矢、取得實效，調研組深入一線、直奔基層，切實摸準情況、吃透問題、找到癥結。做到問計于群眾、問計于實踐，遇到問題當下改，推動了大調研活動走深走實。

“我們聚焦成果轉化，注重當下改與長久立相結合，堅持把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難、推動高質量發展的實際成效和有效機制，促進建章立制提升質效。”楊治冶表示。

為解決我省當下關于耕地包括黑土地保護政策文件較多，相對來講跨度較大、歷時較長，又缺乏系統性、集成性的難題，《關于加強黑土地管理工作的實施意見》對耕地包括黑土地保護目標、禁止性條款、各級責任和追責問責等方面進行了系統梳理，明確了指導思想和原則，嚴格保護目標，明確了負面清單，落實各方責任，嚴肅追責問責。

針對盜采和非法販賣黑土問題，《關于常態化開展打擊盜采和非法販賣黑土專項行動工作方案》明確實施常態化監管，每年例行開展專項行動，形成持續打擊的高壓態勢。

針對非法盜采販賣黑土行為，《關于加強黑土資源監管十二條措施》明確要求加強源頭管控、綜合治理、標本兼治，強化主動預防、及時發現、迅速制止、嚴厲查處、快速偵辦、嚴肅問責的全鏈條閉環管理。

省自然資源廳執法局局長陶占強表示，這三個文件著力破解黑土地保護難題，進一步強化嚴格執法，落實最嚴格的黑土地保護制度，堅決扛起維護國家糧食安全“壓艙石”的政治責任。