會議現場。

農民富裕的喜悅。

鮮食玉米喜獲豐收。

機械化收割水稻。

人們享受環境的愜意。

春華秋實。本版圖片均由綏化市委宣傳部提供

□洪家興 張鑫宇 本報記者 董新英

黨的二十大吹響了奮進新征程的時代號角。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是綏化振興發展和全面建設現代化強市的關鍵之年。綏化市堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，圍繞厚植“五個優勢”、賦能“三篇文章”、加快“三個提升”、優化“四個環境”的發展思路，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，大力提振市場信心，加快建設現代化產業體系，著力提升糧食綜合產能，積極推進招商引資和項目建設，大力發展民營經濟，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，保持社會大局穩定，深化全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化強市開好局起好步，在譜寫現代化國家龍江新篇章中擔起更大責任、展現更大作為。

農業強市 推進“四個農業”建設

2023年，綏化市全面推進現代化農業強市建設，以推進“四個農業”建設為目標，深入實施現代農業振興計劃，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，實施新一輪糧食產能提升行動，糧食播種面積穩定在2720萬畝以上，糧食產量保持在230億斤以上。累計建設高標準農田面積超過1400萬畝。推動數字技術、生物技術賦能現代農業，深化農業物聯網、植保無人機應用，促進數字農業建設走在全省前列。深入實施種業振興行動，重點鞏固提升水稻繁種制種優勢，加強非轉基因大豆繁種育種。強化農業科技和裝備支撐，建設現代農業科技示范基地。全市農業科技進步貢獻率達到70%，主要糧食作物耕種收綜合機械化率穩定在98.2%以上。綠色有機作物種植面積達到1203萬畝以上。推行科學耕作制度，持續實施黑土地保護工程。推動秸稈綜合利用和農牧綠色循環發展。加大農業生產托管整市推進力度，標準化精細化實施托管面積1500萬畝以上，全程托管面積900萬畝。推動“兩牛一豬一禽”擴規模、穩總量、提品質、增效益，生豬出欄600萬頭以上，肉牛出欄55萬頭，肉羊出欄130萬只，禽出欄5100萬只，在全省加力打造踐行大食物觀先行地中擔當作為。以市場營銷為牽動，發展品牌農業。積極參與龍江“黑土優品”農產品品牌創建，深入實施“寒地黑土+”雙品牌戰略，做大做強綏化鮮食玉米等特色品牌，讓更多綏化優質農產品走出龍江、走向全國。

產業振興 聚力重點產業求突破

綏化市把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚力重點產業發展求突破。落實好工業振興行動計劃及配套行動方案，推動項目攻堅、企業培育、科技成果轉化、延鏈補鏈強鏈、園區提升和要素支撐等工程，聚焦產業配套貫通、融合發展。把綏化打造成全國有影響力和話語權的玉米生物發酵產業鏈集聚區。謀劃建設50億級智能顯示產業園。實施本地建安企業能力培育提升計劃，建筑業產值增長10%以上。聚力重點企業培育求突破。健全“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業培育體系，建強研發團隊，不斷提升創新能力，增強市場競爭力。聚力企業“數智化”改造求突破。持之以恒抓招商促發展。全年引進內資合同資金600億元以上，實際利用內資突破200億元，實際利用外資增長20%以上，項目開工落地率達到40%以上。開展“招商之冬”活動，全年謀劃儲備重點項目800個，年度計劃投資150億元。全力以赴建園區強載體。進一步增強園區吸引投資、集聚要素、放大優勢、快速發展的能力。

平臺經濟 促消費升級釋放內需潛力

綏化市堅定不移促進消費升級，充分釋放內需潛力。向擴大消費要潛力。建設“一刻鐘便民消費圈”，打造消費集聚區，點亮城市“夜經濟”，不斷滿足廣大人民群眾高品質、多樣化生活性服務業需求。向市場主體要活力。強化個體工商戶和中小微企業對保持綏化經濟韌性的基礎性作用，積極搭建銀企對接平臺，加大對財稅、金融支持力度，降低資金成本。推進“證照分離”“多證合一”改革，持續提升市場主體準入便利度。落實“紫丁香計劃”，支持天有為、大莊園加快上市進程。向平臺經濟要張力。實施直播電商“十千萬”工程，推進直播電商基地建設，開展直播帶貨活動，加大電商直播人才培育力度。拓展平臺經濟、新型消費、直播電商等新業態新模式消費空間。深化與網易嚴選、京東等知名平臺合作，全市網絡零售額同比增長10%以上。向特色旅游要動力。依托千鶴島、拉哈山、黃崖子等景區，深度開發森林游、濕地游、冰雪游、紅色游、鄉村游，拓展多樣化、個性化、定制化旅游產品和服務。推動文化休閑與康養旅游深入融合，促進健康養老產業發展。旅游人數和旅游收入增長20%以上。

發展動能 深化改革開放創新增后勁

綏化市堅定不移深化改革開放創新，切實增強發展后勁。持續推進“放管服”改革，穩慎推進農村“三塊地”改革，持續優化營商環境。把辦事便利度、群眾滿意度、市場主體活躍度作為考量營商環境的重要尺度。推行“一網通辦”“一窗通辦”“一次辦結”，提升“全程網辦”的深度和廣度。深化對企服務，優化項目審批流程。加強誠信體系建設，促進城市信用監測排名持續提升。積極主動擴大對外開放。創建中國（黑龍江省）自由貿易試驗區綏化協同發展先導區。申報綏化保稅物流中心（B型），打造國際陸港經濟區及東北亞國際物流樞紐。推進高水平出口消費品加工區建設，加工區出口總額增長20%。推進國家和省級外貿轉型升級基地建設。實施數智賦能行動、質量提升行動，推進質量強市建設。實施“人才興綏”戰略。推動民營經濟振興發展。貫徹落實省委省政府“振興發展民營經濟45條”、綏化促進民營經濟發展50條具體舉措，提振民營企業發展信心。

堅定不移促進區域協調發展，全面提高城市品質。推動哈大齊綏一體化協同發展，提高城市規劃、建設、管理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。堅持高標準規劃城市。堅持高品質建設城市。堅持高水平管理城市。深入推進智慧化城市建設。堅持高質量推進縣域經濟發展。堅定不移加強生態文明建設，著力保護綠水青山。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進生態振興計劃，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，讓綏化人民生活在天更藍、山更綠、水更清、地更凈的優美環境之中。

民生清單 穩崗就業提升社保水平

綏化市大力實施民生振興計劃，不斷提高人民生活品質。全力做好穩崗就業工作。全市城鎮新增就業3萬人以上，城鎮調查失業率控制在5%左右。全力提升社會保障水平。全力辦好人民滿意的教育。全力加快健康綏化建設。全面落實好“乙類乙管”政策，保障群眾就醫用藥，進一步健全完善鄉鎮和社區公共衛生服務體系。全力發展文化體育事業。大力發展冰雪經濟，加快冰雪場館設施建設，創建冰雪體育區域品牌，開展“百萬青少年上冰雪活動”。

2023年，綏化市將在省委省政府的堅強領導下，解放思想、聚力攻堅，踔厲奮發、團結奮斗，不斷開創綏化高質量發展新局面，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍江新篇章中貢獻綏化力量！