□文/攝 本報記者 薛婧

點開“企業開辦直通車”專屬平臺系統，填寫企業名稱、股東信息，勾選經營場所、經營范圍，輕點鼠標提交設立申請，即刻收到系統推送的股東信息審核通知，隨后按提示進行人臉識別、遠程簽字。不到1分鐘，一條審批已通過的短信就發到了姜琳的手機上——這代表她已為哈爾濱市金建安防科技有限公司辦完了營業執照。

“剛剛完成了人臉識別和電子簽名，幾秒鐘后就收到了姜琳發來的電子營業執照。親身體驗了自貿試驗區哈爾濱片區的行政審批速度，對這里的營商環境更有信心了。”企業法人蔣建民興奮地說。

自貿試驗區哈爾濱片區政務服務大廳一角

哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司相關人員還沒有意識到許可證要到期時，就接到了自貿試驗區哈爾濱片區發來的提示和征求意見。企業確認信息后，什么都沒準備、一次都沒跑，在許可證到期日，就收到了快遞公司送來的新許可證。

“我們是哈爾濱片區第一家體驗‘無感續證’的企業，真正在‘無感’中體驗到了政府部門的‘有感’服務。”哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司生產部主管崔振興由衷地為自貿試驗區哈爾濱片區的服務模式和辦事速度點贊。

在提交辦學申請的時候勾選證照聯辦，既不需要再填表也不用去辦事大廳，哈爾濱市松北區愛因森職業技能培訓學校有限公司在達到職業培訓學校辦學準入標準后，同時拿到了辦學許可和營業執照。

“沒想到這么快就辦好了，原來辦職業學校要先取得辦學許可，再提出辦營業執照的申請，得往返好幾趟，現在‘證照聯辦 免申即得’，真是太方便了。”哈爾濱市松北區愛因森職業技能培訓學校有限公司相關負責人楊女士對自貿試驗區哈爾濱片區“高效辦成一件事”的便捷做法連連叫好。

企業的獲得感和滿意度是衡量一個地區營商環境好壞的重要標準。“商事登記確認制+秒批”“無感續證”“證照聯辦 免申即得（照）”……在自貿試驗區哈爾濱片區，良好營商環境背后是對標國際國內先進經驗，不斷更新迭代、升級實施的各項改革創新舉措。

自貿試驗區哈爾濱片區政務服務大廳自助服務區

獲批設立5年來，哈爾濱片區聚力推動高質量發展和高水平開放，把“先行先試”作為最大的政策紅利，以“復制深圳、對標浦東”為目標，聚焦重點領域和關鍵環節，走出一條學習復制、消化吸收、集成創新、延伸推廣的改革之路，探索成為服務國家戰略的創新載體和重要平臺。5年來，推廣全國自貿試驗區成功經驗254項，“帶土移植”深圳經驗129項，自主形成制度創新成果253項，其中49項入選省級創新實踐案例。“無感續證”入選全國第五批最佳實踐案例，“南北共建飛地產業園區”入選全國第三批推廣改革試點經驗，深哈合作探索“飛地經濟”打造全國對口合作新樣板入選“中國改革年度地方全面深化改革典型案例”，制度創新工作取得突破性進展。

“聽企心聲、因企而變，我們一直堅持從企業反映比較強烈的痛點、難點、堵點問題中去尋找創新靈感，不斷推出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬說。

哈爾濱新區行政審批局是全省唯一一家區級相對集中行政許可權的試點單位。黑龍江省和哈爾濱市分別以政府令的形式向哈爾濱新區和自貿試驗區哈爾濱片區賦予了千余項行政權力，哈爾濱新區和自貿試驗區哈爾濱片區管委會將其中占比達97%的行政許可事權都劃轉給哈爾濱新區行政審批局實行“一枚印章管審批”，事項集中度全國領先。幾年來，哈爾濱新區行政審批局從“復制推廣”先進地區成功經驗到多項改革舉措實現全國首創，持續打造一流市場化、法治化、國際化營商環境。2022年被中共中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員集體”榮譽。

在自貿試驗區哈爾濱片區內，作為深圳改革創新經驗輸出應用示范區的深哈產業園持續涌動創新潮。開創黑龍江史上第一例招投標“評定分離”、開創東北三省首例新型產業用地M0……自2019年5月啟動建設以來，深哈產業園不斷學習借鑒深圳創新舉措和經驗做法，堅持“能復制皆復制、宜創新皆創新”，目前已“帶土移植”129項深圳的先進政策、做法在園區和哈爾濱市復制推廣。

良好營商環境是聚力發展的“強磁場”， 5年來，自貿試驗區哈爾濱片區累計新設立企業25655戶；2023年新設立企業5853戶，同比增長31.62%，區域經濟發展活力不斷增強。