哈爾濱市應對新冠肺炎疫情工作指揮部關于進一步強化當前疫情防控措施的通知

哈疫指發〔2022〕309號

各區、縣（市）指揮部，市指揮部各工作組，市直各部門、單位：

10月27日以來，哈爾濱市連續發生多起前后疊加、多點多鏈多源輸入性疫情，先后波及九區五縣（市），近幾日又連續從主城區機場、火車站、高速公路卡口“落地檢”和社會面篩查中發現多例陽性感染者，社區傳播風險高、反彈風險大，疫情防控形勢極為復雜嚴峻。各地各部門各單位要迅速把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入，內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態清零”總方針，守土有責、守土盡責，黨政同責，嚴格落實第九版防控方案和二十條優化措施，堅決克服松懈松勁、麻痹思想，以時不我待的精神、分秒必爭的行為、堅決果斷的措施，集中力量打好疫情防控殲滅戰。

為快速有效處置當前疫情，經省市專家綜合研判，市指揮部決定，對主城區道里、道外、南崗、香坊、平房、松北進一步強化社會面管控措施。現將有關事宜通知如下：

一、從嚴限制非必要人員流動

（一）六區內人員非必要不出主城區，確需外出的需持48小時內兩次核酸檢測陰性證明，憑“龍江健康碼”綠碼通行。應急搶險、疫情防控、重要公務、民生保障、外出就醫等相關人員和車輛不受出入限制。

（二）市、區屬機關、事業單位實行彈性工作制，積極倡導網上辦公、居家辦公。各類行政審批服務大廳、信訪接待場所等窗口單位的業務，能夠通過網上辦、自助辦的事項，全部采取“不見面”方式辦理，如確需現場辦理的實行預約制，并落實好各項疫情防控措施。

（三）各類企業嚴格執行“兩點一線”上下班模式，落細落實“掃碼、測溫、戴口罩”、核酸檢測、健康監測、通風消毒等各項防控措施，疫情較重區域內企業具備條件的可實行封閉管理。各區縣（市）指揮部要落實屬地責任，不得隨意關停企業，確保企業穩定生產。

二、有效防止人員聚集

（一）各類經營場所要嚴格落實“掃碼、測溫、戴口罩”、查驗48小時內核酸檢測陰性證明，特別是人員密集、空間密閉場所要嚴格執行錯峰、限流措施，瞬時接納顧客人數不得超過最大承載量的50%。

（二）高風險區域周邊，以及經研判具有較高社區傳播風險區域內的部分人員密集、空間密閉場所暫停營業。具體要求按屬地指揮部規定執行。

（三）各類公共交通工具嚴格執行“掃碼、測溫、戴口罩”（公交車、網約車、出租車無需測溫）和消毒、通風、限流等措施，司乘人員嚴格做好個人防護，車內乘客不得超過額定載客量的50%。

（四）堅持非必要不舉辦，能線上的不線下，從嚴管控大型會議、培訓、論壇、演出、展銷促銷等聚集性活動，確需舉辦的要從嚴審批。

（五）堅持喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，倡導群眾從簡舉辦婚喪嫁娶活動，舉辦喪事活動要及時向屬地社區（村）報備。

（六）倡導市民群眾疫情期間不聚集、不聚會、不聚餐，前往公共場所必須規范佩戴口罩。

（七）從嚴從細落實早夜市各項防控規定，存在疫情傳播風險的早夜市要暫停營業。具體按行業主管部門和屬地指揮部規定執行。

三、快速劃定風險區

（一）各地要按照“快封、快解”原則，及時劃定風險區，在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，要適度擴大高風險區劃定范圍，實行“足不出戶、上門服務”。

（二）對病例活動軌跡較多、社區傳播風險較大、外溢風險較高的區域，要在省市專家綜合研判和指導下，及時采取臨時管控措施。

（三）各地要統籌做好風險區疫情防控和物資供應、生活服務、就醫保障、政策宣講、心理疏導等各項工作，特別要強化人文關懷，暢通一線包保干部與社區居民聯系渠道，第一時間解決好居民群眾特殊需求，讓防控管理更有水準、更有溫度。

四、從嚴落實外防輸入措施

（一）各地要進一步強化機場、火車站、公路交通卡口管理，嚴格執行核酸查驗、落地即檢、高風險人員和貨運車輛閉環管控等措施。

（二）進一步健全完善并嚴格執行外來人員報備制度、社區網格化排查制度和單位自排查制度，對應報備未報備、應排查未排查、應管控未管控，造成疫情傳播風險的相關人員，要依法依規嚴肅追究責任。

（三）從嚴落實外地抵返哈人員管控措施，高風險區和間接入境抵返哈人員嚴格執行居家隔離，其共同居住人員一同落實相應管控措施。不符合居家隔離條件的實行集中隔離。

五、切實加強重點人群管理

（一）對納入國家和省、市重點人群范圍的人員，要嚴格執行“一天一檢”，確保做到不落一人。

（二）對出租車（網約車）司機、外賣人員、保潔人員等流動性大、服務面廣的人員，各地、各行業主管部門、各責任單位要從嚴管理，從嚴落實核酸檢測、健康監測、個人防護等措施，一旦出現發熱、干咳、乏力、咽干、咽痛等癥狀，需盡快到就近的醫療機構發熱門診排查診治，就診過程中避免乘坐公共交通工具。

六、進一步強化組織領導和責任落實

（一）各級黨委政府要嚴格落實屬地責任，主要負責同志要親自抓、統籌推進，敢于擔當、敢于斗爭、敢于負責，以堅定的信心和果斷的措施，快速處置疫情。各級黨組織和廣大黨員干部要沖鋒在前、頑強拼搏，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

（二）持續加強宣傳引導和政策解讀，及時準確全面完整宣傳貫徹黨中央和省委省政府決策部署。加強輿情監測，及時回應群眾關切，積極爭取廣大群眾和基層一線工作人員對防控政策的理解和支持，筑牢群防群控基礎。

（三）各地黨委政府、各行業部門、各市場主體及廣大市民群眾要嚴格按照疫情防控要求，從嚴從緊壓實“四方責任”，凡失職失責、脫管漏管、不遵守防疫規定的，將依法依規嚴肅追究責任。

（四）各地、各部門要切實加強督導檢查，從嚴從細落實“四早”措施，強化“早快準、嚴細實”作風，發現問題立行立改、即查即改，堅決整治“一刀切”、“層層加碼”等問題。

本通知適用于主城六區，其他有本土疫情的區縣（市）可參照執行。

哈爾濱市應對新冠肺炎疫情工作指揮部

2022年11月20日